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CONTRAINTES STRUCTURELLES/QUALITÉ DE SERVICES

Face aux aléas de la vie, nous vivons chaque jour avec l’incertitude de demain. C’est par rapport à cela que l’article 22 de la Déclaration Universelle des Droits de l’Homme stipule que « toute personne, en tant que membre de la société, a droit à la sécurité sociale ; elle est fondée pour obtenir la satisfaction des droits économiques, sociaux et culturels indispensables à sa dignité et au libre développement de sa personnalité, grâce à l’effort national et à la coopération internationale, compte tenu de l’organisation et des ressources de chaque pays »1 . Les humains ainsi que leurs biens ont toujours été exposés au risque et à l’imprévu. Par conséquent, en tant que membres de la société, ils ont droit à la sécurité sociale. En ce qui a trait avec l’assurance-vieillesse qui se définit comme le régime de sécurité sociale qui garantit aux personnes âgées un revenu durant leur vieillesse leur permettant de faire face à leurs activités professionnelles, l’ONA est l’entité publique en Haïti ayant pour mission de percevoir du patronat, les cotisations d’assurance-vieillesse des salariés des établissements commerciaux, industriels, agricoles en vue de garantir aux assurés qui ont atteint l’âge et accompli le temps de service requis ou qui sont frappés d’incapacité physique ou mentale, des prestations de retraite adéquates2 . Financièrement, 1 J.-J. Dupeyroux, Quelques réflexions sur le droit à la sécurité sociale, Paris, Droit social, 1960, p. 288 2 Francis Netter, Les interventions de l’Etat en matière de sécurité sociale, Paris, Humanisme et Entreprises, 1965, n° 101, p. 20 XVII il fonctionne à partir des cotisations des assurés, et, ajouté à l’importance capitale que revêt cette institution, les dirigeants de ce pays doivent lui permettre d’accomplir sa mission. Cependant, la viabilité financière du système de sécurité sociale en Haïti comme dans plusieurs autres pays est une question récurrente à laquelle les pouvoirs publics n’arrivent pas à apporter de réponse adéquate3 . De plus, les difficultés auxquelles fait face l’Office National d’Assurance-Vieillesse (ONA) appelées « Contraintes Structurelles » par rapport aux affirmations de plusieurs employés, compromettent la qualité des services offerts jusqu'à l’insatisfaction de ses usagers. Fort de ce constat, nous avons jugé nécessaire de recueillir de plus amples informations afin de déterminer les éléments influençant la qualité des services offerts et, à travers ce mémoire, susciter, chez les travailleurs, les patrons et l’Etat, l’intérêt de créer une synergie pour une meilleure prise en charge de la gestion du siège central de l’Office National d’Assurance Vieillesse dans la Commune de Delmas compte tenu des informations que les employés, lors des entrevues, nous ont confiées s’échelonnant sur la période 2009-2015. En plus, la Constitution Haïtienne de 1987, dans ses articles 22, 23, 35 et 260 garantit le droit de tout citoyen à l’éducation, l’alimentation, la sécurité sociale, le maintien et le rétablissement de la santé et à un appui à l’enfance et à la vieillesse4 . La protection sociale est règlementée par la loi de 1967 qui attribue au Ministère des 3 Maty Sene, Les déterminants de la viabilité financière, Nantes, La Chenelière Inc., 2006, p. 3 4 Parlement Haïtien, Constitution de la République d'Haïti du 29 mars 1987, Port-au-Prince, Le Moniteur, 2011, p.3 XVIII Affaires Sociales et du Travail (MAST) et ses entités, le rôle d’administrer la politique publique en ce qui concerne la protection sociale en Haïti5 . Comme nous allons tenter de le vérifier, l'assurance a de multiples atouts et pourrait surtout permettre d'atteindre de multiples objectifs : 1- Protection de la famille, 2- Paiements des droits de succession, 3- Préparation à la retraite.... Mais est-ce que toutes les vertus que l’on prête au contrat d'assurance sont effectives ? En plus, la prestation de pension accordée aux pensionnés est-elle ajustée au coût de la vie au regard de la montée de l’inflation ? Par rapport aux problèmes de la sécurité sociale dans le monde, tout au long de ce travail, nous évaluerons la nécessité de la prise en compte des contraintes structurelles de l’ONA évaluées sur une période allant de 2009 à 2015, pour une meilleure gestion des services offerts afin d’élever le degré de satisfaction des usagers.

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Rubrique: Mémoire/Travaux
Auteur: Christie CHARLOT | keyllie14@yahoo.fr
Date: 12 Jan 2025