La Direction Générale des Impôts (DGI) est confrontée à plusieurs défis pour atteindre ses objectifs ambitieux, tant dans l’optique de répondre au besoin de mobiliser les recettes que dans celle de la modernisation de son appareil administratif et ses instruments de gestion.
Pour atteindre ces objectifs, plusieurs axes majeurs de renforcement des capacités ont été identifiés et font l’objet d’activités mises en œuvre par l’État Haïtien en coopération avec plusieurs partenaires internationaux. Parmi ces axes, l’investissement dans le développement d’une politique de formation professionnelle ambitieuse permettant d’adapter les compétences des fonctionnaires à l’évolution des métiers apparaît être un chantier crucial. Ce besoin de renforcement du capital humain concerne directement la DGI qui, en raison de la situation d’instabilité politique et sécuritaire qui prévaut dans le pays depuis 2019, a vu nombre de fonctionnaires quitter les services pour émigrer ou pour se consacrer à d’autres activités.
Le gouvernement a procédé au recrutement en urgence de jeunes agents et assuré une formation initiale rapide au sein de l’Ecole nationale d’Administration Financière (ENAF) afin de remplir les postes rendus vacants par les départs imprévus.
Par ailleurs la DGI vit d’importantes réformes dans sa législation (Code Fiscal Haïtien), son organisation (restructuration autour des grandes fonctions) et son informatisation (progiciel RMS).
A ce jour, la DGI dépend de l’ENAF pour la formation initiale de ses personnels de catégorie A ou équivalents et elle ne dispose pas de structures de formation internes accompagnant les effectifs dans leur mobilité, leur évolution de carrière ou l’adaptation au changement.
C’est dans ce cadre qu’intervient l’appui du projet SBC II, mis en œuvre par Expertise France, pour assurer une mission d’appui à la DGI visant à réorganiser son système de formation interne pour accompagner les nouveaux agents comme les plus expérimentés dans leur intégration ou leur accompagnement au changement. Les présents TDRs portent donc sur la formation interne à la DGI.

Résumé du poste :
• Etablir un état des lieux du dispositif de formation initiale et continue des agents. Cet état des lieux visera à comprendre les enjeux RH, matériels et organisationnels de l’administration fiscale.
• Identifier les filières métiers et les modules à fournir pour chaque filière, sachant que des modules spécifiques ou communs pourront être déclinés ;
• Structurer un plan de formation adapté aux besoins de la DGI en définissant les moyens à mobiliser ;
• Rédiger, avec un contenu pertinent, structuré et dynamique une fiche pédagogique constituant les termes de référence du (des) formateur(s) retenu(s) selon modèle joint en annexe ;
• Mobiliser les cadres supérieurs et intermédiaires pour la constitution d’un vivier de formateurs locaux parmi leurs agents ;
• Doter les formateurs d’un bon sens de la pédagogie et de la communication pour une meilleure animation et de meilleurs échanges ;
• Susciter une dynamique de groupe positive par le traitement de cas pratiques pour ancrer les nouvelles connaissances acquises ;
• Fournir aux agents, les outils, les connaissances et les compétences nécessaires pour assurer leurs fonctions ;
• Amener les apprenants à réfléchir par eux-mêmes afin d’appréhender, selon leur positionnement, les situations opérationnelles, managériales, juridiques ou fiscales sous un angle théorique et pratique.
• Identifier des dispositifs permettant de favoriser la formation et la promotion des femmes au sein de l’administration.
• Définir les modalités de suivi et d’évaluation du plan de formation : Proposer la mise en place d’une instance de suivi ; définir les modalités d’évaluation de la formation par les apprenants ; identifier un mécanisme d’analyse des résultats en fonction des objectifs de progrès définis au préalable (par ex. méthode de Kirkpatrick)