La Fondation Fonkoze est une organisation haïtienne à but non lucratif créée en 1994 par le père Joseph
Philippe CSSp., et un groupe de leaders haïtiens d’organisations de base dans le but de donner aux
organisations communautaires, l’accès aux services financiers et à l’assistance technique. En 2004, la
Fondation démarre les programmes de microfinance de Fonkoze et crée Sèvis Finansye Fonkoze, S.A. (SFF)
pour élargir ses travaux sur une base pérenne. La Fondation Fonkoze fait partie actuellement d’une famille
d’organisations qui sont référées collectivement sous le nom de Fonkoze. Cette dernière travaille de
manière intégrée en vue d’offrir une approche holistique pour combattre la pauvreté en Haïti. Outre la
Fondation Fonkoze, la famille Fonkoze comprend Sèvis Finansye Fonkoze, S.A. et Fonkoze USA. Les trois
institutions qui constituent la famille Fonkoze partagent une même vision et travaillent ensemble pour la
même mission : « fournir des services financiers et non-financiers afin de donner aux haïtiens,
particulièrement les femmes, la capacité et les moyens de sortir leurs familles de la pauvreté ».
Depuis sa création, la Fondation FONKOZE a su se réinventer avec l’expérience et l’évolution du contexte
d’action. Ainsi aujourd’hui, sa mission, dans la Famille Fonkoze, est d’être un partenaire qui mobilise des
ressources et apporte les outils nécessaires pour que les personnes et les organisations en Haïti créent de
la richesse localement pour le bien-être durable de leur famille et de leur communauté.
Cette mission est traduite à travers la mise en place de 4 programmes qui constituent la force tactique de
la fondation :
• Un programme de Santé qui vise à rendre accessible et disponible des produits de santé de base
et de nutrition pour les plus défavorisés, surtout la population en milieu rural haïtien
• Un programme de renforcement de capacité par l’éducation qui vise à rendre accessible des
modules de formation pour adulte via la technologie.
• Un programme d’opportunité Economique, qui vise à identifier des opportunités Economiques
favorable au développement des communautés dans lesquelles la famille Fonkoze intervient. Il
vise, en même temps, à accompagner les membres de ces communautés à renforcer ou
entreprendre des activités économiques pouvant mettre à profit les opportunités économiques
identifiées.
• Et un programme de protection et de promotion sociale dit « de graduation », dénommé CLM
(Chemen Lavi Miyò) qui travaille avec les plus pauvres parmi les pauvres, en les accompagnant
pour construire des moyens d’existence durables. Le programme CLM regroupe trois axes
d’intervention :
o Une intervention pour la catégorie des familles en situation d’ultra-pauvreté, faite des
transferts de cash et d’actif productifs, de la formation et du coaching pour construire leur
empowerment, afin de se soustraire elles-mêmes de la situation d’ultra pauvreté. Cet
accompagnement s’étend sur un période de 18 mois
o Une intervention pour les personnes vivant en situation d’extrême pauvreté qui reprend
les mêmes objectifs avec un paquet moins dense en 14 mois
o Une intervention d’urgence et de relèvement pour les familles en situation d’ultra
pauvretés et d’extrême pauvreté victimes des chocs covariants qui affaiblissent leur
capacité économique. Cette intervention poursuit les mêmes objectifs, avec un focus sur ;
la gestion de choc et s’échelonne sur 14 mois.
L’intervention d’urgence et de relèvement est, jusqu’à date en gestation dans le programme. A sa
conception, l’idée était non seulement d’apporter une réponse d’urgence et de relèvement aux ménages
très pauvres, victimes de chocs covariants qui affectent leurs moyens d’existence ; mais aussi de
déterminer une stratégie formalisée et arrêtée pour faire face à ce genre de situation dans le futur. CLM
a déjà fait plusieurs interventions d’urgence et de relèvement avec des petits ajustements contextuels,
dont le projet de relèvement Sud intitulé : « Tremblement de Terre – 14 août 2021 - Appui pour le
relèvement des ménages extrêmement pauvres » point d’ancrage de cette évaluation.
Evolution de la stratégie d`intervención d`urgence et de relèvement du
programme CLM
Testée initialement en 2020, après le choc provoqué par le COVID- 19, la stratégie de relèvement propose
un couplage de réponses d’urgence et de redressement des activités économiques, aux ménages en
situation d’extrême pauvreté. Cette intervention spécifique combine des transferts de cash multi-usage ;
des transferts de cash pour le démarrage et/ou le renforcement des activités génératrices de revenus, des
formations sur la gestion des activités économiques et la construction de la confiance en soi (Bati
konfyans), du coaching en groupe et individuel, de l’éducation financière et la mise en place des
mécanismes communautaires d’épargne et de crédit. En 2020, 1809 familles à Grand Gosier, Marigot et
Belle-Anse ont participé à cette première expérience. Une équipe de 10 agents communautaires,
supervisée par un sector specialist AVEC, a accompagné les membres au cours de l’implémentation du
projet sur une période de 12 mois.
En 2021, pour répondre au choc provoqué par le ralentissement des activités économiques sur les activités
des membres gradués du programme CLM à Mirebalais, une nouvelle intervention a été lancée. Une
équipe constituée d’un superviseur et de 4 agents a accompagné 800 membres, leur offrant 4 transferts
de cash multi-usage et un transfert pour supporter la rentrée scolaire. L’idée derrière cette intervention
était doublement le redressement des activités économique et la planification des dépenses de rentrée
scolaire qui s’avèreraient difficiles pour les membres après le passage de la pandémie.
En effet, le programme visait à conduire les associations communautaires d’épargne et de crédit vers une
autonomie de gestion après la fin des interventions. Après le départ des agents communautaires recrutés
par le programme, le membres exprime le désir d’avoir une personne externe qui assure le suivi, la
formation continue et le troubleshooting tout au long des nouveaux cycles des AVEC. Il a été décidé faire
appel à des agents désignés par les groupes, membres de la communauté, formés par le programme et
rémunéré par les groupes pour prendre le relais dans le suivi et l’accompagnement de ces dernier. En ce
sens 8 agents ont été identifiés et formés ; ils accompagnent les AVEC depuis déjà deux cycles.
Le projet de Relèvement dans le Sud devient une troisième intervention de la sorte, qui se proposait de
permettre à 500 familles de reconstruire leurs moyens d’existence après le passage du séisme du 14 Aout
2021 et d’augmenter leur résilience par rapport aux chocs futurs.
Pour atteindre cet objectif, le projet, mis en œuvre dans les communes de Chardonnieres, Camp-perrin et
Maniche, devait produire les résultats suivants :
• 500 ménages ont reçu des transferts de cash pour une valeur totale de 450 USD à chaque ménage.
• 500 participant.e.s ont amélioré leurs connaissances en gestion financière et de petite entreprise.
• 25 Associations Villageoises d’épargne et de crédit ont été formées ou renforcées.
• 500 participant.e.s ont amélioré leurs connaissances sur les notions de gestion de stress, genre et
de prévention de la violence basée sur le genre.
Les trois interventions ont apporté des résultats significatifs pour leurs participants, cependant la
différence à la fois dans le profil des participants, les composantes des projets et le montage administratif
de chaque intervention rendent difficile, pour les décideurs et décideuses de la Fondation, de les comparer
et d`identifier le montage qui aurait potentiellement le meilleur effet pour les populations ayant besoin
d`interventions de relèvement après un choc covariant significatif.
C`est pourquoi la Fondation Fonkoze souhaite engager un.e consultant.e ou un cabinet de consultation
externe pour une évaluation finale du projet Relèvement Sud, qui analysera les résultats du projet dans le
cadre d’une stratégie de relèvement après un choc économique. Il.elle doit aussi faire une analyse
comparative des résultats des trois interventions en rapport aux montage spécifique de chaque projet ;
et surtout les dispositions post-projet à Mirebalais qui visait à assurer une autonomie de gestion des AVECs
par la mise en place des agents de suivi, désignés et rémunérés par les AVECs elles-mêmes. Cette
évaluation devra permettre à la Fondation et surtout au programme de CLM d’apprendre de ses pratiques,
de valider ou d’améliorer sa stratégie de Relèvement.

Résumé du poste :
Objectif et portée de l’évaluation
Objectif principal
L’objectif de cette évaluation est de contribuer à la définition de la stratégie de Relèvement économique
et d’autonomisation financière des ménages extrêmes pauvres, victimes de choc covariants ; en évaluant
les résultats et les stratégies employées par le projet Relèvement Sud et en les comparant aux celles
utilisées à Grand Gosier et à Mirebalais.
Objectifs spécifiques
Les objectifs spécifiques de l’évaluation sont les suivants :
• Analyser la conception des projets, c’est-à-dire l’adéquation entre les objectifs du projet et les
résultats attendus avec une attention particulière sur l’efficacité du mécanisme d’épargne et de
crédit comme plateforme pour délivrer des formations et du coaching, et l`approche utilisée dans
les trois zones,
• Analyser Les résultats obtenus en termes de quantité et de qualité, ainsi que l’identification des
facteurs de réussite et des difficultés rencontrées
• Analyser dans quelles mesures les structures AVECs, mises en place dans le cadre du projet seront
pérennes, surtout après le retrait de l’équipe du projet
• Identifier les forces et faiblesse d’une telle stratégie visant accompagner des familles surtout les
plus pauvres après un choc covariant.
• Analyser l’impact des dispositions post-projet visant à mettre en place des agents de suivi
rémunérés par les AVEC ; leur mode de gestion, tout en identifiant les risques, opportunités, les
avantages et inconvénients liés à cette mesure.
Méthodologie appliquée à l’évaluation
L’évaluation portera sur la performance du projet et pourra prendre en compte des critères d’évaluation
de l’OCDE/CAD tels que la pertinence (réponse rapide et adéquate après un choc économique), efficacité
(résultats attendus de la mise en place des structures d’épargne et de crédit sont effectifs), efficience
(utilisation optimale des ressources), impact (effets sur la qualité de vie des participants surtout
l’autonomisation des femmes) et durabilité (pérennité des activités mises en œuvre).
Il s’agit donc d’analyser en détail et d’apporter une appréciation sur :
• La logique d’intervention, c’est-à-dire la finalité, les objectifs et les résultats fixés ;
• La stratégie d’intervention, c’est-à-dire le mode d’intervention choisi avec les moyens mis à
disposition, et la démarche méthodologique adoptée ;
• Le fonctionnement du projet et de l’équipe projet ;
• Les résultats obtenus au regard des objectifs fixés et des moyens engagés.
L'évaluation sera une évaluation ex-post qui permettra de capitaliser et d’adapter la stratégie de
relèvement après choc, mise en place par le programme CLM. Elle devra être à la fois qualitative en
examinant la qualité des changements observés dans la vie des groupes cibles au cours de la période où
ils ont rejoint le projet ; et quantitative en collectant des données pouvant démontrer des résultats
chiffrés.
La matrice de cette Evaluation est le projet de Relèvement Sud, c’est-à-dire la grande concentration de
cette Evaluation en ce qui a trait aux différents critères d’évaluation est ce projet-ci. Cependant l’évaluateur
doit avoir un regard soutenu aux autres interventions citées soit à travers des rapports/ documents
existant sur ces interventions et même des entretiens avec des groupes de participants et personnes clés
qui ont été impliquées dans ces interventions.
L’évaluateur adoptera une approche consultative et transparente avec toutes les parties prenantes
internes et externes tout au long du processus d’évaluation. Le recoupement des informations et des
données collectées, soutiendra la validation et l’analyse, appuyant ainsi les conclusions, les leçons
apprises et les recommandations formulées.
L’évaluateur travaillera en collaboration avec le management de CLM et l’unité de Suivi-Evaluation de la
Fondation pour la logistique des entretiens et toutes autres activités à entreprendre dans le cadre de cette
évaluation.
LIVRABLES
Résumé des résultats attendus
• Méthodologie de l’évaluation adoptée et approuvée
• Les outils de collecte des données validés
• Rapport d’évaluation final intermédiaire soumis et discute avec l`équipe de la Fondation
• Rapport d’évaluation final
Les tâches
• Planification des activités de l’évaluation
• Conception des outils de collecte des données
• Collecte des données
• Analyse des données collectées dans le cadre de l’évaluation et d’autres données existantes
• Rédaction et présentation du rapport d’évaluation