1. Historique

Le tremblement de terre du 12 janvier 2010 a dévasté une grande partie d’Haiti, y compris la capitale, Port-au-Prince. La catastrophe a affecté jusqu'à 3 millions de personnes, causant la mort de plusieurs milliers personnes et laissant plusieurs autres milliers sans abri. Le Gouvernement Haïtien (GOH) estime qu’environ 105,000 résidences privées ont été détruites durant le tremblement de terre et près de 208,000 gravement endommagées. La destruction des résidences a entrainé l’apparition spontanée de camps de personnes déplacées (IDPs) à Port-au-Prince et dans d’autres communes située près de l’épicentre. Le nombre de camps et leur population continuent à augmenter. L’Organisation Internationale des Migrations (OIM) estime qu’au 1er Mai 2010, il y avait 1300 camps spontanés à travers le pays, et plus de 900 dans Port-au-Prince. La population de ces camps dans la seule ville de Port-au-Prince est estimée entre 1.2 et 1.9 millions de personnes.

La réponse humanitaire s’était dans un premier temps concentrée sur la fourniture d’une aide d’urgence (abri temporaires, eau potable, santé, nourriture, etc.) aux personnes vivant dans ces camps de fortune. Cette réponse humanitaire a permis de sauver un grand nombre de vie dans les jours et les semaines qui ont suivi le tremblement de terre.

Apres le succès de l’opération humanitaire, l’attention se tourne désormais vers les efforts de reconstruction a long terme et l’assistance aux plusieurs centaines de milliers de personnes déplacées afin de leur permettre de retourner dans leurs communautés et de reprendre une vie normale. Le 12 Mai dernier, le Président d’Haiti a fait un pas de plus dans cette direction en appelant a la création d’une Commission pour le relogement des personnes déplacées. Cette Commission comprend des membres du gouvernement ainsi que des personnalités de la communauté internationale. Le succès de cette entreprise dépend des efforts plus larges de soutien à la population et a la reconstruction.

La Commission Présidentielle aux personnes déplacées, et le nouveau Secrétariat de la Commission ont été chargés d’identifier des solutions pratiques et a long terme pour aider jusqu'à 2 millions de personnes déplacées vivant présentement de manière temporaire dans des camps a Port-au-Prince ou avec des familles d’accueil a déménager en dehors de la capitales dans des conditions plus durables. Cette opération cherche aussi à trouver des solutions qui permettront de décongestionner ou fermer la plupart des camps de déplacés, en particulier ceux qui sont situés dans des zones publiques (parcs, écoles, etc.) ou ceux se trouvant dans des zones non sécurisées. Le Gouvernement Haïtien souhaiterait également identifier des mesures permettant d’inciter les familles à rester en dehors de Port-au-Prince.

L’objectif plus large du Gouvernement Haïtien – lié au besoin de reconstruire Port-au-Prince suite au tremblement de terre – est de créer un équilibre entre une capitale reconstruite de manière rationnelle et permettant de meilleures conditions de vie tout en mettant l’accent sur l’amélioration des conditions de vie, les services de l’Etat, les opportunités immédiates sur le marché du travail dans les villes de province.

Plusieurs bailleurs de fonds ont proposé des programmes de construction de logements à la fois à Port-au-Prince et dans les départements de provinces. A l’avenir, le Gouvernement Haïtien devra appréhender les problèmes posés par la transition qui permettent d’établir un lien entre l’approche présente du problème des personnes déplacées et la mise en œuvre effective d’une stratégie de relogement a long terme en mettant l’accent tout particulièrement sur les villes secondaires.

Dans le cadre de sa réponse au tremblement de terre en Haïti, USAID/OTI travaille en partenariat avec Chemonics pour la réalisation du projet Haïti Recovery Initiative (HRI) (Ann Leve Kanpe) afin de financer des activités de court et moyen terme pour prévenir l’instabilité politique qui pourrait empêcher les efforts de reconstruction et pourrait aggraver la situation humanitaire. Ces activités cherchent à rétablir la capacité opérationnelle du Gouvernement Haïtien ainsi qu’a apporter une réponse aux autres problèmes soulevés par la transition lorsqu’ils émergent. Plus spécifiquement, HRI s’articule autour de (4) quatre volets :

1.) Faciliter le fonctionnement du Gouvernement Haïtien
2.) Stabilisation des communautés a travers les opportunités d’emploi temporaire
3.) Appui a la participation citoyenne dans la phase de reconstruction
4.) Gestion des débris et des risques d’inondations

HRI est un projet de 18 mois qui a été lancé le 17 janvier 2010. Cette position temporaire en particulier serait destinée au premier volet du projet – Faciliter le fonctionnement du Gouvernement Haïtien.

2. Description du Poste

Le but de cette position est de fournir une assistance en gestion de projet au Secrétariat de la Commission Présidentielle. Le Directeur de Projet appuiera le Secrétariat de la Commission Présidentielle dans la planification et la mise en œuvre d’une stratégie de gestion des personnes déplacées vivant dans les camps, a travers un appui a la définition d’ objectifs clairs et réalistes, qui prennent en compte les besoins et tiennent compte des contraintes. Le Directeur de Projet travaillera sous la direction du Directeur du Secrétariat de la Commission Présidentielle dans un environnement intense, dynamique, et exigeant des prises de décision rapide sur des sujets souvent d’importance, dans un environnement en évolution constante.

3. Responsabilités

Les responsabilités principales du Directeur de Projet seront les suivantes:

• Développement d’une stratégie de mise en œuvre d’un plan visant a améliorer la gestion du problème des IDPs.
• Préparer une documentation des délibérations et décisions pour validation par le GOH.
• Identifier et minimiser les risques afin d’assurer le succès de la stratégie du GOH en matière d’IDPs. Soutenir le Secrétariat de la Commission Présidentielle pour une meilleure compréhension priorités de réponse; Trouver un juste équilibre entre les différents plans d’action et optimiser l’utilisation de ressources par définition limitées dans la sélection d’approches qui permettent d’atteindre les objectifs ciblés de la manière la plus efficace.
• Recommander l’utilisation des ressources, calendriers et jalons.
• Soutenir la présentation de plans qui permettent une levée des fonds, en fournissant des opportunités d’investissement attractives pour les bailleurs de fonds.
• Gérer l’agenda de la mise en œuvre du plan. Identifier tous les problèmes et contraintes qui demandent une intervention du GOH afin de trouver une solution.
• Assurer la bonne participation des partenaires internationaux et domestiques.
• Faire le suivi des progrès réalisés.

4. Profil recherché

• Connaissance parfaite de l’Anglais et du Français (Ecrit et Parle); Connaissance du Créole un atout.
• Connaissance approfondie et expérience en planification communautaire, planification de site, conception d’abris, réduction de risques de désastre, gestion de projet, négociation avec les bailleurs, recherche et analyse, et connaissance des logiciels de planification.
• Maitrise de la communication verbale et écrite, y compris dans la capacité à s’exprimer en public, préparation de rapports et présentations diverse.
• Un minimum de sept (7) ans d’expérience en gestion des IDPs, Abris, Constructions, et Planification de camp, avec une solide expérience a l’international.
• Maitrise (ou diplôme doctoral) en Planification Urbaine, Economie Appliquée, Architecture, Génie, Administration Publique, ou tout autre sujet similaire.
• Une préférence sera accordée aux candidats qui sont disponibles dans l’immédiat.

Le Directeur de Projet sera supervisé par le Directeur de la Commission Présidentielle/Secrétariat, mais le contrat ainsi que tous les détails administratifs seront gérés par Chemonics.

2010-08-10