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Étude de la participation dans la gestion sociale de l’eau (GSE) en Haïti : cas du Projet de Développement de la Petite Irrigation (PPI-2) à Los Posos dans la commune Cerca-la-SourceCe travail de recherche consiste à étudier la participation des acteurs locaux dans le Projet de développement de la Petite Irrigation (PPI-2) à Los Posos (Commune Cerca-la-Source/Haïti). Vu les effets négatifs d’une gestion centralisée de l’eau d’irrigation par l’Etat haïtien, le ministère de l’agriculture a opté pour la méthodologie de la gestion sociale de l’eau (GSE) d’irrigation. Le projet PPI-2 s’inscrit dans le cadre de cette politique qui veut que les irrigants soient responsables des infrastructures d’irrigation. Cette étude veut comprendre comment la participation des acteurs locaux s’est faite dans le projet pour faciliter une meilleure gestion de l’eau à Los Posos. Deux hypothèses sont formulées : l’une sur l’origine de la participation des acteurs locaux et l’autre sur l’identification des couches de la population locale qui participent au projet. L’étude est cadrée par la théorie de l’Analyse Stratégique de la Gestion Environnementale (ASGE) de Laurent Mermet. Cette théorie explique que lorsqu’un acteur fait une mauvaise gestion de l’environnement, il faut un autre acteur pour changer le système de gestion. Cet acteur changement, qui est généralement minoritaire, doit avoir une stratégie d’implication de l’autre. Entre ces deux acteurs, se trouve l’acteur régulateur pour leur accommodation. L’irrigation à Los Posos a débuté par les actions individuelles des irrigants qui ont convergé pour attirer l’attention de l’Etat haïtien en 1948. Plusieurs formes de gestion de l’eau se sont alternées entre celles centralisées par les autorités de l’Etat et celles impliquant les irrigants. Ce faisant, plusieurs acteurs sont intervenus pour apporter leur support tant en aménagement des infrastructures qu’en accompagnement des irrigants. Le projet PPI-2 a commencé en 2011 à Los Posos. Sa coordination a travaillé avec une couche représentative des différentes structures communautaires de la zone. Ce sont ces représentants qui participent dans le projet. Plusieurs acteurs extérieurs ont été mobilisés par l’équipe de projet pour apporter leur expertise dans la gestion sociale de l’eau. Les irrigants qui ont leur propre pratique de gestion de l’eau, le ministère de l’agriculture qui a l’autorité politique en matière d’irrigation en Haïti et le FIDA un acteur international qui prône la participation des communautés locales au cœur de ses actions, sont les trois acteurs clés dans l’analyse stratégique de la gestion de l’eau d’irrigation à Los Posos. Mots clés : Gestion Sociale de l’eau, irrigation, participation, acteurs locaux, Haïti. This research is to study the participation of local stakeholders in the project of small irrigation (PSI -2) development in Los Posos (Town Cerca-la-Source / Haïti). Given the negative effects of the centralized management of irrigation water by the Haitian government, the Ministry of Agriculture to adopt a social water management (SWM) of irrigation methodology. The PSI -2 project is part of a policy in wich irrigators are responsible for irrigation infrastructure. This study aims to understand how the local’s participation facilitated and bettered the project of water management in Los Posos. Two assumptions are made: first, on the origin of the participation of local actors. Second, on identifying segments of the local population participating in the project. The study is framed by the theory of Strategic Analysis of Environmental Management (SAEM) of Laurent Mermet. This theory explains that when an actor made a bad environment management choice, we need another player to change the management system. This actor of change, usually minoritary, must have a strategy involving both parts. Between these two players stands the regulator actor for their accommodation. The irrigation perimeter of Los Posos began with individual irrigators converging their actions, in 1948, to attract the attention of the Haitian State. Several water management forms have alternated since, between those centralized by the authorities of the State and those involving irrigators. Therefore, several actors have intervened to bring their support either in irrigation infrastructure or the accompaniment of irrigators. The PSI-2 project began in 2011 in Los Posos. The coordination worked with the areas’ representatives of different community layers of the area. These representatives are the ones participating in the project. Several outside actors were mobilized by the project’s team to provide expertise in water social management. The irrigators, whom have their own water management practice, the Ministry of Agriculture hence, the political authority in irrigation in Haiti and IFAD; an international player which promotes the participation of local communities as basis of its actions. These are the three key players in the strategic management of irrigation water in Los Posos. Keywords: Social Management of water, irrigation, participation, local actors, Haiti. Rubrique: Mémoire/Travaux Auteur: Donal Bissainte | Date: 22 Dec 2016 |
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