Termes de Référence

1 Contexte et justification
En Haïti, les taux moyens d’accès à l’assainissement amélioré sont estimés à 33% en zone urbaine et 18% dans les zones rurales. L’accès insuffisant à l’assainissement et à une eau de boisson sûre ainsi que les mauvaises conditions d’hygiène ont joué un rôle important de la propagation de l’épidémie de choléra en Haïti, qui s’est déclenchée dans l’Artibonite en octobre 2010.
Le Gret et OXFAM ont formé un groupement dans le but de mettre leurs savoir-faire complémentaires au service d’une approche d’aménagement et de reconstruction intégrée, mettant en valeur leurs synergies, dans le cadre du Projet d’Appui à la Reconstruction et à l’Aménagement de Desprez (PARAD) dans le but de contribuer au retour des populations déplacées dans leur quartier d’origine. Le projet intervient dans la zone élargie de Desprez, qui comprend les localités de Croix-Desprez, Galilée, Ravine Manjoie et Ti-Savann. Le Gret est chef de file et responsable des volets Planification Urbaine, Aménagement et appui à la Maîtrise d’Ouvrage Communautaire, Animation Sociale et Communautaire, Logement. OXFAM est responsable des volets Eau Potable, Assainissement et Hygiène (EPAH), Gestion des Risques et Désastres (GRD), Développement Economique et de l’intégration de la dimension Genre dans tous les volets du projet.
Dans le cadre du projet Parad, il est prévu d’appuyer les acteurs publics (Dinepa, Orepa Ouest, DQD/CTE-RMPP) et locaux (Comités d’eau, OCB) dans l’objectif de contribuer à l’amélioration durable de l’accès à l’eau, l’hygiène et l’assainissement dans la zone élargie de Desprez. La population cible totale est évaluée à 10 000 personnes, avec un focus particulier sur les ménages n’ayant à ce jour pas accès à des installations sanitaires améliorées.
En termes d’assainissement familial, le projet ambitionne d’encourager 1500 familles à se doter d’une solution d’assainissement ou améliorer les équipements déjà en place, permettant l’accès à l’assainissement à quasiment tous les ménages. Pour y parvenir, la demande en toilettes ou latrines et le marché local de l’assainissement doivent être stimulés et pour garantir la durabilité du projet, l’utilisation adéquate et continue des latrines doit être encouragée à travers des campagnes de promotion.
La communication joue un rôle primordial dans le changement des comportements, et la recherche formative est à la base de toute stratégie de communication visant les changements de comportements. En effet, les méthodologies déployées dans le cadre du projet, devront s’appuyer sur une communication solide et adaptée afin d’avoir un impact réel et durable, en s’appuyant sur le marketing social.

2 Portée de l’étude, comportements ciblés
L’étude portera sur les comportements présentés dans le tableau suivant que le projet ambitionne de contribuer à changer :
Comportement actuel Comportement souhaité
Une proportion non négligeable de la population pratique actuellement la défécation à l’air libre ou utilise les « toilettes parachutes ». La totalité de la population abandonne la défécation à l’air libre et autres pratiques assimilables.
Parmi les détenteurs de latrine, une grande proportion dispose de latrines non améliorées. La proportion de foyer équipée et qui utilise régulièrement une latrine améliorée augmente sensiblement.
Absence ou manque de systématisation du lavage des mains aux moments clés. Une large majorité de la population se lave systématiquement les mains aux moments clés (avec de l’eau et du savon).
La majorité de la population rejette leurs déchets dans les ravines, les rues et dans les terrains vagues. Une large majorité de la population utilise des poubelles et le service d’un opérateur de collecte des déchets solides.
3 Objectifs de la recherche formative
L’objectif central de la recherche formative est d’appuyer l’équipe de mise en œuvre du projet dans l’identification des facteurs déterminant du changement des comportements, de proposer les stratégies de communication adaptées et d’en mesurer l’efficacité potentielle sur les changements de comportement dans la zone élargie de Desprez.
Pour chacun des comportements précités, l’étude devra permettre :
o D’affiner les données disponibles issues des différents diagnostics (assainissement, développement socio-économique) et/ou des données primaires qui seront collectées sur les connaissances, attitudes et pratiques (CAP) par le consultant et de mesurer les taux de prévalence de ces comportements au démarrage du projet (en particulier le volet WaSH).
o D’identifier les facteurs qui influencent positivement et négativement chacun de ces comportements et de proposer des stratégies de communication adaptées pour mener au changement de ces comportements. En d’autres termes, il s’agira ici de proposer des facteurs de comportement à toucher et des méthodes de communication adaptées pour chaque changement visé, afin d’ajuster les stratégies envisagées pour chacun des comportements.
o Proposer un protocole visant à tester et mesurer l’efficacité et la pertinence des méthodes proposées.
o D’identifier les groupes cibles prioritaires pouvant contribuer à porter ce changement (groupes de changement).
4 Questions de recherche
Pour chaque comportement identifié, les questions de recherche suivantes sont proposées :
o Quels sont les facteurs socio cognitifs qui influencent le comportement en question ?
o Y a-t-il une différence entre les facteurs socio cognitifs qui influencent les femmes et ceux qui influencent les hommes ?
o Quelles techniques de changement de comportement (messages, canaux de diffusion) pourraient influencer efficacement le changement recherché (pour chacun des quatre comportements) ?
o Quels sont les liens entre la gestion des déchets et celle des excrétas en milieu urbain, dans l’imaginaire collectif, et quels sont les influences réciproques de ces comportements ?
Les consultants seront invités à partir des hypothèses de l’équipe à orienter la recherche sur certains facteurs et certaines techniques. A titre d’exemple, de nombreux professionnels s’interrogent sur le bienfondé d’utiliser la « honte » ou le « gène » pour faire changer le comportement, et préconiseraient plutôt de travailler autour de « l’estime de soi » ou la « fierté ».
D’une manière plus transversale, l’étude cherchera à répondre aux questions suivantes :
o Quels rôles peuvent jouer l’action et la prise de conscience collectives dans le changement des comportements ?
o De quelle manière la diffusion de l’innovation peut-elle opérer dans le contexte du projet pour garantir un impact maximal des actions ?
o Dans quelle mesure le marché local (secteur privé formel et informel, commerçants et artisans) souhaite et peut-il répondre à la demande qu’ambitionne de créer le projet ? De quelle manière peut-il être renforcé pour y parvenir le cas échéant ?
5 Suggestions méthodologiques
Bien que la méthodologie à mettre en place pour répondre aux objectifs de l’étude soit à définir par le consultant, ces derniers sont invités à tenir compte des propositions et attentes suivantes :
o L’étude doit être itérative et des données comparables doivent être recueillies au début et à la fin pour analyser la réalité des changements (enquête longitudinale), afin que le projet puisse fournir des évidences concernant la pertinence de certaines actions précises.
o L’implication active de l’équipe projet est fortement recommandée. Le consultant est invité à impliquer les équipes et à faire preuve de la pédagogie nécessaire pour permettre, même partiellement, un transfert de compétences.
o Il est attendu que les méthodes à la fois quantitatives et qualitatives soient utilisées pour la collecte des données nécessaires à l’étude, y compris auprès d’autres institutions intervenant dans le domaine de l’assainissement urbain.
o Pour l’étude des changements de comportements, des approches éprouvées doivent être proposées (différents groupes ont proposé des cadres d’étude du changement de comportement). A titre d’exemple, on peut citer l’approche RANAS (risk, attitude, norms, abilities and self regulation) et le cadre SANIFOAM .
o Une attention particulière doit être portée au choix de l’échantillonnage (égalité en matière de sexe) afin de garantir un maximum de fiabilité et de représentativité des données et des analyses fournies, tout en maintenant un coût d’étude raisonnable.
o Le partage et la diffusion des résultats intermédiaires et finaux devront être recherchés avec l’ensemble des parties prenantes du projet et autres partenaires de l’assainissement urbain (Dinepa, Unicef).
o Le consultant ou le bureau d’étude doit consulter les études déjà menées antérieurement dans le secteur (changement de comportement en milieu urbain).
Le consultant et PARAD feront preuve de compréhension réciproque au regard de la contradiction que sous-tendent la nécessité et la volonté d’avoir une étude de qualité d’un côté, et les contraintes de temps imposées par le projet. Toutes les stratégies seront mises collectivement en place pour garantir la meilleure articulation possible entre la recherche et l’action.
6 Résultats attendus, livrables
Il est attendu du consultant les livrables suivants :
Suite au travail de terrain initial (recueil de données de base) :
o Une restitution à chaud suite au travail de terrain (support de présentation et débat).
o Rapport initial, rédigé en français comprenant les principaux chapitres suivants:
- Une analyse des facteurs de changement de comportement pour chacun des comportements à étudier ;
- Une analyse sommaire du marché (potentiel) de l’assainissement incluant les opérateurs de services de déchets ;
- Une analyse des moyens et canaux de communications les plus efficaces.
Après un atelier participatif visant à définir collectivement les meilleures stratégies d’intervention :
o Le consultant produira, en français, un « rapport de stratégies d’intervention » incluant une note de stratégie de communication pour le changement des comportements, qui pourra s’articuler différemment en fonction de chaque comportement ciblé.
A l’issue de l’étude, soit après le recueil des données de terrain finales :
- Le rapport final complet de la recherche formative, ainsi qu’une version résumée.
Outre l’avance de préfinancement, qui sera donnée au démarrage du contrat, les paiements du consultant seront conditionnés à la validation du rapport initial et du rapport final.
Le consultant pourra être invité à présenter les résultats intermédiaires ou finaux de l’étude lors d’événements organisés en Haïti (forum par exemple), en fonction de l’agenda et de la qualité des résultats fournis.
7 Calendrier de l’étude (en lien avec le calendrier du projet) et responsabilités
Le tableau suivant présente la logique de progression de l’étude, qui est en lien directe avec le chronogramme de mis en œuvre du projet, et les échéances à titre indicatif :
Phasage Calendrier indicatif Responsabilités
Consultant Oxfam
Enquête initiale (terrain) Début octobre 2015 Contenu, planification et supervision de l’enquête
Remise du rapport Fin octobre 2015 Production du rapport Relecture
Atelier sur les stratégies Novembre 2015 Animation de l’atelier et définition du contenu + synthèse à chaud Logistique de l’atelier

Note de stratégie de communication Décembre 2015 Rédaction des notes de stratégie Relecture
Test des propositions à l’échelle pilote (4 sous-quartiers max) A partir de janvier 2016 Oxfam seul
Evaluation formative suite au test, incluant une restitution à chaud Juin 2016 Logistique et contenu de l’évaluation ; contenu de la restitution Logistique restitution
Remise du rapport final Août 2016 Production du rapport Relecture

8 Profil attendu du consultant / bureau d’étude
Le consultant ou bureau d’études sélectionné devra répondre au profil suivant :
o Expériences éprouvées en termes de recherche formative, spécialement en matière d’assainissement familial et hygiène ;
o Minimum 10 années d’expériences de travail dans les pays en développement, dont au moins 5 années en recherche et/ou évaluation de projets, de préférence dans le domaine de l’eau, l’hygiène et l’assainissement.
o Connaissance de techniques de marketing et communication et expérience en le développement de campagnes de communication.
o Connaissance des méthodologies ATPC/CLTS et du Marketing de l’assainissement et expériences dans le domaine ;
o Maîtrise parfaite des techniques et logiciels de traitement de données quantitatives ;
o Connaissance du contexte haïtien très fortement désirée et du milieu urbain en particulier ;
o Maîtrise du français (et si possible du créole), à l’écrit et/ou à l’oral ;
o Excellentes capacités de rédaction, d’analyse et de synthèse ;
o Pédagogie / aptitude à expliquer par des mots simple son travail et l’intérêt de ce dernier ;
o Volonté démontrée de lier recherche et action.

9 Soumission des offres
Les offres doivent être soumises au plus tard le 1er septembre 2015, sous pli cacheté, à l’adresse suivante :
OXFAM
Pellerin 2 A # 3
Pétion-Ville, Haïti
HT6 142
Elles seront composées de la manière suivante :
o Une offre technique en français, qui comprendra : Une note méthodologique de 7 pages maximum, incluant la compréhension des termes de référence et du travail attendu, la méthodologie de recherche proposée, l’échantillonnage proposé pour la réalisation des enquêtes qualitatives et quantitatives, et respectant le format proposé en annexe. Y seront annexé le CV du / des consultants et leurs références pertinentes au regard du travail demandé.
o Une offre financière en français incluant tous les frais d’honoraires ainsi que les coûts de collecte des données et respectant le cadre de devis proposé en annexe.
Les offres seront fournies en 1 exemplaire original et 2 copies pour faciliter la séance d’évaluation des offres.

NB : l’ensemble des services contractés seront sujets à une taxation de 2% pour les consultants indépendants ou entreprises reconnus en Haïti et 20% pour les consultants ou entreprises internationaux non reconnus en Haïti. Le PARAD devra déduire le pourcentage correspondant des frais facturés pour réaliser le paiement en accord avec la loi haïtienne.
Pour toute question ou pour recevoir la copie PDF de ces termes de référence, contactez jgauthier@oxfam.org.uk.