Introduction
Ce document présente les termes de référence pour l'évaluation finale du programme MARCHE
II - Mobiliser l’action pour atteindre la sécurité alimentaire et la résilience à travers la
distribution de Cash humanitaire et un appui à l’écosystème financier, financé par le Bureau of
Humanitarian Assistance. Il fournit les détails et les orientations nécessaires à l'équipe
d'évaluation qui préparera, conduira et suivra l'évaluation finale du programme.
II. Vue d'ensemble sur MARCHE II
Le programme MARCHÉ II est un programme de 12 mois visant à aider les ménages
économiquement vulnérables de Delmas et de Croix de Bouquets à satisfaire leurs besoins
alimentaires de base face aux chocs et stress économiques. Les résultats escomptés sont les
suivants :
? Le cash humanitaire soutient les ménages vulnérables dans les zones urbaines touchées par
la crise pour répondre à leurs besoins alimentaires de base.
? Les marchés locaux et les services financiers favorisent l'accès des ménages aux produits et
services dont ils ont besoin pour répondre à leurs besoins fondamentaux.
MARCHE II, financé par la BHA, fournit 3 mois d'assistance alimentaire inconditionnelle aux
ménages en situation d'insécurité alimentaire modérée et sévère dans les zones urbaines de
Croix de Bouquets et de Delmas pour répondre à leurs besoins de sécurité alimentaire.
L'approche de Mercy Corps pour améliorer la sécurité alimentaire propose également une
composante de renforcement du marché pour fournir aux petits et moyens vendeurs de
produits alimentaires des subventions conditionnelles en espèces afin de réapprovisionner et
de diversifier leur approvisionnement en aliments riches en vitamine A, en fer et en protéines.
Enfin, Mercy Corps soutient l'inclusion financière des personnes vulnérables par la promotion
de services de porte-monnaie à porte-monnaie pendant les transferts d'argent mobile et en
termes d'inclusion financière informelle, Mercy Corps s'appuie sur ses interventions actuelles
d'épargne et de prêt (SLA) et met en place 30 SLA dans les zones urbaines de Croix de Bouquets
et Delmas.
L'objectif de ce programme est que les ménages vulnérables de Port au Prince répondent à leurs
besoins urgents en matière de sécurité alimentaire, se remettent et répondent aux chocs et
stress climatiques et sociopolitiques. Les activités découlent de la théorie du changement : Si les
ménages vulnérables reçoivent une assistance alimentaire inconditionnelle et que les vendeurs
de nourriture reçoivent un soutien économique, des interventions visant à modifier le
comportement nutritionnel et sont reliés à des services financiers appropriés, ils deviendront
moins dépendants des mécanismes d'adaptation négatifs, diversifieront leur régime alimentaire
et auront un meilleur accès à des aliments nutritifs, ce qui améliorera leur sécurité alimentaire.
La date de début de ce programme était le 1er août 2021, et la date de fin est le 31 décembre
2022.
III. Objectif de l’évaluation finale
Le but de l'évaluation est d'évaluer la contribution du programme à la sécurité alimentaire et à
la réponse aux besoins de base des ménages vulnérables de Delmas, et de Croix-des-Bouquets.
Il doit également servir d'opportunité d'apprentissage, de croissance et de réflexion pour le
personnel du programme et les parties prenantes en fournissant un document clair des leçons
apprises en référence aux matériaux disponibles du programme pour un public interne et
externe.
L'évaluateur procédera à une évaluation des interventions mentionnées ci-dessus afin d'évaluer
les résultats de ce programme. Les principales questions sont les suivantes :
? Dans quelle mesure le programme a-t-il atteint le but et les objectifs prévus ?
a. Comparer et analyser les données de base et finales des trois indicateurs de sécurité
alimentaire (le score de consommation alimentaire, le score de faim des ménages et
l'indice de stratégie d'adaptation réduite).
b. Dans quelle mesure le projet a-t-il aidé les bénéficiaires à répondre aux besoins
alimentaires de base et quelles étaient les lacunes existantes ?
? Modalité et inclusion financière :
a. Combien de temps la population cible - vendeurs et chefs de famille vulnérables - a-telle utilisé son portefeuille mobile après le transfert d'argent et à quelles fins (épargne,
transfert de pair à pair, achats) ?
b. Les portefeuilles mobiles présentent-ils des opportunités à moyen et long terme en Haïti
qui contribueraient à l'inclusion financière ? Existe-t-il d'autres produits financiers qui
pourraient être liés aux services de porte-monnaie électronique ?
? Les vendeurs sélectionnés ont-ils constaté une amélioration de leurs moyens de subsistance
(par exemple, le nombre de clients, l'amélioration de l'accès aux intrants, l'amélioration de la
planification d'urgence) à la suite du transfert monétaire, et si oui, comment ?
? Quels ont été les résultats des interventions des associations d'épargne et de crédit sur leurs
membres ?
a. Pour leurs moyens de subsistance
b. Pour leur résilience aux chocs
c. Pour la santé des membres du ménage
d. Pour l'éducation de leurs enfants et,
e. Pour d'autres résultats sectoriels ?
? Quelles sont les lacunes ou les obstacles qui doivent être abordés dans la distribution de
cash humanitaire pour mieux garantir des résultats équitables pour les participants ayant des
besoins différents ?
? Les mécanismes de retour d'information de la communauté (CARM) ont-ils été partagés de
manière adéquate, et ont-ils répondu aux besoins des participants et des membres de la
communauté ?
IV. Contexte et documents pertinents
Mercy Corps est une organisation mondiale américaine, œuvrant dans environ 40 pays dont la
mission est de soulager la souffrance, la pauvreté et l'oppression en aidant les populations
vulnérables à bâtir des communautés sécuritaires, productives et justes. Mercy Corps est
présente en Haïti depuis 2010 en réponse au tremblement de terre de cette même année, à
travers des programmes d’intervention d'urgence. Dès 2011, Mercy Corps Haïti s’est tournée
vers des approches de développement durable. Actuellement, elle œuvre en Haïti sur les axes
de la résilience urbaine et rurale, la prévention de la violence communautaire, l’inclusion
financière et la considération transversale et intégrée du genre, ainsi que tous les axes
d’intervention en lien à la réponse d’urgence et le développement.
Haïti est l'un des pays les plus exposés aux catastrophes naturelles dans le monde, subissant
des tremblements de terre, des inondations, des glissements de terrain et des ouragans.
L'analyse de l'IPC et les enquêtes de l'EFSA, pour lesquelles les données urbaines au niveau des
communes ont finalement été collectées en fin 2019, ont révélé des niveaux alarmants
d'insécurité alimentaire à Port-au-Prince. Les résultats de l'IPC ont révélé que près d'un tiers (30
%) de la population urbaine vit en situation de sécurité alimentaire stressée (phase 2), 28 %
connaissent des niveaux d'insécurité alimentaire de crise ou d'urgence (phases 3-4), soit plus de
850 000 membres de la population urbaine. Selon la collecte de données d'août 2019 pour
l'étude de l'EFSA, la sécurité alimentaire est répartie de manière égale entre les ménages
dirigés par des femmes et ceux dirigés par des hommes. Avec des poches d'insécurité
alimentaire fortement concentrées dans les communes de Cité Soleil, Delmas, Carrefour, Croixdes-Bouquets et Port-au-Prince, les ménages sont confrontés à des besoins croissants et à des
moyens insuffisants pour y répondre.
MARCHE II cible la commune de Delmas (Village Solidarité, Cité militaire, Delmas 3, piste
d'aviation) et celle de Croix-des-Bouquets (Canaan 4 et Canaan 5). L'analyse de base et l'analyse
des besoins essentiels ont toutes deux illustré un contexte socio-économique difficile dans ces
zones cibles. Ces défis comprennent les faibles revenus des ménages, la faiblesse de l'épargne
et de la possession d'actifs, et la dépendance à des stratégies d'adaptation négatives pour
atténuer les chocs subis par le ménage.
Trois indicateurs de sécurité alimentaire ont été suivis tout au long de la mise en œuvre de ce
programme : l'indice de faim des ménages (HHS), l'indice de stratégie d'adaptation réduite
(rCSI) et l'indice de consommation alimentaire (FCS).
Sur les 891 ménages interrogés au cours de l'enquête de base, 58,92 % appartiennent à la
catégorie de la faim modérée et 28,96 % à la catégorie de la faim sévère. Le score rCSI moyen
était de 18,55 et le score médian de 17 avec un écart type de 12,32. Les ménages dirigés par
des femmes avaient des scores rCSI légèrement supérieurs à ceux des ménages dirigés par des
hommes.
Pour le score de consommation alimentaire, les ménages se sont répartis en trois groupes :
consommation alimentaire pauvre, limite ou acceptable. Dans l'ensemble, 38,72 % des
ménages se classent dans la catégorie "pauvre", 28,17 % dans la catégorie "limite" et 29,94 %
dans la catégorie "acceptable".
Sur la base de ces besoins, MARCHE II a proposé les 2 objectifs suivants :
Objectif 1 : Fournir une assistance alimentaire inconditionnelle à 3 340 ménages touchés par la
crise pour répondre aux besoins urgents de sécurité alimentaire pendant la période de soudure
du printemps 2022.
Objectif 2 : Augmenter l'accès et l’utilisation des ménages aux produits alimentaires de haute
qualité et à des services diversifiés à travers des marchés locaux et des services financiers dont
ils ont besoin pour répondre à leurs besoins fondamentaux.
Sources d'information existantes sur le programme
L'équipe d'évaluation aura accès aux dossiers du programme qui comprennent la proposition
soumise, les rapports mensuels, le cadre logique, le plan d'indicateurs accompagné du dernier
IPTT, le rapport de l’étude de base, le rapport à mi-parcours et les rapports de suivi postdistribution (PDM).
V. Méthodes d'évaluation
L'évaluateur devra proposer et soumettre un plan d'évaluation comprenant des détails sur les
méthodes (échantillonnage, collecte et analyse des données) qui seront utilisées pour répondre
efficacement aux questions de l'évaluation. Ce plan sera déterminé en consultation avec
l'équipe de suivi, d'évaluation et d'apprentissage de Mercy Corps.
Une méthode d'évaluation mixte est prévue : des données qualitatives seront collectées par
l'équipe d'évaluation, et les données quantitatives existantes de MC seront utilisées

Critères de l'équipe d'évaluation
L'équipe d'évaluation sera composée de :
1. Évaluateur final
2. Équipe de la MEL d'Haïti
3. 5-10 enquêteurs selon la méthodologie
L'évaluateur principal devra répondre aux exigences suivantes :
? Au moins un master en suivi et évaluation, économie ou sciences sociales.
? Au moins 5 ans d'expérience documentée dans l'évaluation de programmes d'urgence, y
compris la sécurité alimentaire, les programmes de transfert d'argent et/ou les programmes
basés sur le marché.
? Connaissance des programmes de transfert d'argent et de sécurité alimentaire.
? Grande expérience de travail avec les ONG (Organisation Non Gouvernementale), les
autorités locales et les participants au programme.
? Expérience significative dans la coordination d'enquêtes, de groupes de discussion et
l'animation d'ateliers ;
? Capacité à synthétiser, traiter et analyser les données qualitatives et quantitatives ;
? Solide connaissance de Microsoft Office (Word, Excel) et des programmes informatiques
d'analyse statistique (SPSS, R ou Stata)
? Excellentes compétences en communication orale et écrite (anglais, français et créole
haïtien).
? Disponibilité en novembre et décembre 2022.
VII. Produits livrables
L'évaluateur final doit :
1. Développer les instruments pour la collecte des données primaires ;
2. Former l'équipe d'évaluation ;
3. Accompagner et superviser les équipes sur le terrain (le cas échéant) ;
4. Nettoyer et analyser les ensembles de données nouveaux et existants ;
5. Soumettre quatre rapports à Mercy Corps Haïti (MCHT)
Les quatre rapports dont l'évaluateur final sera responsable sont les suivants :
?Le rapport d'évaluation finale du programme MARCHE II, avec des recommandations
incluses
? Ensemble de données (nettoyé et analysé) pour toutes les variables concernant les
résultats du projet.
? Tableau de bord synthétique d'une page pour tous les indicateurs du projet.
? Une présentation PowerPoint résumant les résultats.
Le plan de travail sera convenu en fonction des lieux et des activités une fois que l'évaluateur
final aura été accepté.
L'équipe nationale de Mercy Corps Haïti fournira une orientation complète sur les outils de suivi
de MC, les processus, les interventions et les activités de suivi clés à l'évaluateur final. Une
réunion d'introduction sera planifiée avec l'évaluateur final pour convenir des exigences et des
fréquences minimales des rapports.
L'équipe d'évaluation utilisera ces moyens (outils) pour répondre aux questions de l'évaluation :
? Animation d'un atelier avec le personnel clé du programme pour réfléchir à la mise
en œuvre, aux défis et aux succès du programme ;
? Visites de terrain dans les zones de mise en œuvre (le cas échéant) ;
? Entretiens avec les principales parties prenantes du programme, y compris les
conseillers techniques du programme, les acteurs du secteur privé, les dirigeants
communautaires, les responsables gouvernementaux et les bénéficiaires ;
? Discussions de groupe et entretiens avec le personnel de terrain, les bénéficiaires de
l'échantillon et d'autres parties prenantes, y compris les acteurs du secteur privé ;
? Observations ;
? Examen de la documentation, par exemple les progrès, les rapports de suivi, les
données existantes et l'examen des systèmes pertinents de Mercy Corps.
L'équipe d'évaluation présentera les résultats préliminaires pour discussion avec la direction du
programme et d'autres membres du personnel et parties prenantes de Mercy Corps en Haïti
impliqués dans ce programme. L'évaluateur final travaillera sous la supervision directe du
responsable de la MEL-Haïti.
L'évaluateur final travaillera en étroite collaboration avec le personnel du programme, le
département PAQ (Performance and Quality) et les partenaires de l'activité.
Il ne s'agit pas d'une consultation à distance : l'équipe d'évaluation est censée effectuer son
travail dans les bureaux du CM. MC s'engage à ce qui suit :
1. Recruter, embaucher et rémunérer les membres de l'équipe d'enquête (agents
enquêteurs).
2. Prévoir tous les frais de formation (lieu, matériel).
3. Fournir un espace dans les bureaux du Mercy Corps pour que le consultant puisse
travailler.
4. Mercy Corps peut fournir un accès à MaxQDA. Si l'équipe d'évaluation préfère utiliser
Atlas.ti ou Invivo, elle a accès à ce logiciel et soumet ces fichiers à MC à la fin de la consultation

. Application Guidelines
Veuillez inclure les documents suivants dans la soumission :
1. CV de l'évaluateur principal
2. Proposition de coût ou taux journalier
3. Lettre d'intérêt indiquant :
a. Disponibilité
b. Expérience programmatique (portefeuille existant et références)
4. Capacité à respecter les éléments livrables (présenter le calendrier et la durée de leurs
activités pour atteindre les éléments livrables)
5. Accès aux zones du projet (pouvoir se rendre sur le lieu cible du programme)
6. Assurance de la qualité (politique démontrant la capacité à garantir la confidentialité
des MC et des partenaires et à adhérer à une approche discrète)
7. Sauvegarde et risque (leurs politiques de sauvegarde des données des bénéficiaires ainsi
que le code de conduite pour garantir le plus grand respect pour les partenaires MC et
leurs bénéficiaires).
NB : L'équipe d'évaluation doit fournir son propre ordinateur portable. MC inspectera
l'ordinateur à la recherche de virus et s'assurera qu'il dispose d'une protection antivirus avant
de lui donner accès à tout fichier MC
IX. Calendrier
Cette évaluation devrait durer une période de 15 jour ouvrable à partir du 1er décembre 2022.
Le travail sur le terrain devrait consister en environ 7 jours, avec 2 jours de préparation et
d'examen documentaire, et 6 jours pour la synthèse des données et la rédaction du rapport.
X. Paiement
? Le paiement sera effectué sur une base forfaitaire à la réception des livrables finaux tels que
définis dans le TDR (Termes De Références).
? Rapport de fin de service du gestionnaire MEL indiquant que le rapport est satisfaisant.
Annex A. Indicator Lis

Cliquer ici pour télécharger le dossier complet d’appel d’offres

Les personnes intéressées sont priées à envoyer leur dossier complet le 29 novembre 2022, 16H00 au plus tard à l’adresse électronique suivante : procurement-ht@mercycorps.org en indiquant le numéro de l’offre en objet : MCHT-SERV/003