2-1- Contexte
Selon l’indice de développement humain (PNUD 2018), Haïti occupe la 168eme place (189 pays classés), ce qui démontre la situation sociale dans laquelle vit la population en termes d’accès aux soins de santé en général, à l’éducation, au logement et aux respects des droits fondamentaux. 46% de la population en âge de travailler est au chômage d’après l’Institut Haïtien de Statistique et d’Informatique (IHSI), ce qui impacte le pouvoir d’achat et l’accès aux services de la majorité de la population. D’après l’Observatoire National de la Pauvreté et de l’Exclusion Sociale (ONPES), 38% de la population vit sous le seuil de la pauvreté et 24% vit une situation d’extrême pauvreté et n’a pas accès aux services de base. 90 % des établissements scolaires et 80 % des structures de santé sont privés. Des organisations religieuses et des ONG internationales prennent le relais pour assurer un minimum de services accessibles, mais cela reste insuffisant, centralisé et non optimal. La situation économique du pays a par ailleurs été aggravée suite au séisme dévastateur de janvier 2010, qui aurait entraîné des pertes équivalentes à 120 % du PIB selon l’avis annuel du FMI. Le PIB par habitant en Haïti est le plus faible du continent américain, il est estimé à 805 USD (2018) et le pays occupe la 19eme place parmi les pays les plus pauvres (Banque Mondiale). 81 % des ménages haïtiens seraient actuellement endettés et le recours à l’emprunt est de plus en plus fréquent pour assurer la survie de la famille (nourriture, écolage, loyer, les soins de santé, etc.). Il n’existe aucun « filet de sûreté » pour les personnes qui sombrent dans la précarité, car il n’existe aucune politique sociale effective.
Par ailleurs, Il existe en outre de fortes inégalités, avec 2% des Haïtiens qui contrôlent 26% de la richesse nationale. Seuls 10 % ont accès à l’électricité et 8 % à l’eau potable et on observe de grandes différences entre les zones urbaines et rurales. Les personnes handicapées, et particulièrement les femmes et les filles handicapées sont très exposées à cette précarité. Elles sont plus touchées par le manque d’accès aux services et le chômage que les autres personnes, et victimes de discrimination par la communauté, en particulier par les employeurs potentiels. Les personnes handicapées vivent donc une situation de grande vulnérabilité économique par manque de ressources financières, de formation et d’accès aux institutions financières. La plupart d’entre elles dépendent de leur communauté et de leur entourage par manque de confiance dans leurs propres capacités à s’investir avec succès dans une activité économique ou un projet de vie. Dans la perception générale de la société haïtienne, on considère qu’elles ne sont pas capables d’avoir une activité économique durable et de rembourser un crédit. Elles sont prisonnières du cercle vicieux de la pauvreté et ne parviennent pas ou peu à accéder à leur autonomisation.
L’accès à des moyens de développement économique est jonché d’obstacles du fait de l’isolement, des difficultés de mobilité et d’accès aux services sociaux de base. Ceux-ci se traduisent par une grande précarité des personnes handicapées qui ne permet pas de créer des revenus durables pour satisfaire leurs besoins et d’envisager des projets d’avenir. La méconnaissance des droits des personnes handicapées aggravent cet état, en plus d'impacter directement les personnes handicapées elles-mêmes, les institutions de l’État et les communautés.
La société civile est en construction, notamment au niveau des OPH qui, malgré une forte volonté et un dynamisme reconnu par leurs pairs, manque de structure, de moyens, de connaissances et de compétences pour répondre aux besoins de leurs membres et de la communauté et pour mettre en œuvre des actions de sensibilisation et de plaidoyer pour influencer les politiques publiques et le suivi de leur mise en œuvre. Il existe dès lors un besoin important de travailler sur leur renforcement organisationnel et technique. L’action propose d’agir au niveau de l’individu en améliorant son estime de soi, ses capacités et compétences pour accéder à une activité économique qui lui permettra de sortir de la pauvreté, d’accéder aux services de base et d'améliorer sa qualité de vie. Cette qualité de vie ne pourra pas être atteinte si la perception des personnes handicapées ne change pas. C’est pourquoi l’action visera également le renforcement des OPH afin qu’elles soient plus autonomes et jouent leur rôle de défense et de promotion de droits de personnes handicapées en "ne laissant personne derrière".

2-2- Présentation du Programme HI
La Fédération Handicap International, nouveau nom d’usage Humanité & Inclusion (HI) est une organisation de solidarité internationale indépendante et impartiale, qui intervient dans les situations de pauvreté et d’exclusion, de conflits et de catastrophes. Œuvrant aux côtés des personnes handicapées et des populations vulnérables, elle agit et témoigne, pour répondre à leurs besoins essentiels, pour améliorer leurs conditions de vie et promouvoir le respect de leur dignité et de leurs droits fondamentaux.
Humanité et Inclusion intervient en Haïti depuis 2008 et développe des projets à long terme pour les Haïtiens. Pour faire face à l’absence de compétences locales en réadaptation (avant le tremblement de terre, le pays ne comptait que 13 kinésithérapeutes diplômés), Humanité et Inclusion promeut les métiers de la réadaptation en Haïti et a déjà formé deux promotions de techniciens en réadaptation. L’association complète également la formation d’autres techniciens en réadaptation qui n’ont pas suivi de formation officielle. De plus, l’association favorise l’accès des services de réadaptation de qualité et apporte un appui (notamment organisationnel et technique) aux structures de santé sur 4 départements du pays dont Cap Haïtien et il utilise les nouvelles technologies de communication pour favoriser l’accès aux services de réadaptation par les usagers dans leurs communautés.
Au cours des 5 dernières années, le programme de HI en Haïti a réalisé des initiatives sur les thématiques de :
(i) la réadaptation, bénéficiant principalement les personnes handicapées et les professionnels de la réadaptation des départements du Nord, de l’Ouest et du Sud-est, en partenariat avec le Ministère de la Santé et les associations des professionnels du secteur;
(ii) la gestion inclusive des risques des désastres, bénéficiant principalement les ménages vulnérables ainsi que les membres des structures de protection civil du département du Nord-Ouest, en partenariat avec l’organisation locale ADEMA, la Direction de la Protection Civile et le BSEIPH ;
(iii) la sécurité routière, bénéficiant principalement les usagers de la route du département de l’Ouest, en partenariat avec le Ministère des Transports Publics, la Direction d’Épidémiologie et de Recherche, l’Association Propriétaires/Chauffeurs et l’association StopAccident);
(iv) l’insertion socio-économique (bénéficiant les personnes handicapés et les professionnels du secteur dans les départements du Nord et de l’Ouest, en partenariat avec RANIPH, FHAIPH, IMF Palmis, BSEIPH et INFP;
(v) les réponses aux urgences humanitaires liées aux catastrophes naturelles (2008, 2010, 2016 et 2017).
Le bureau de HI- Cap-Haïtien a quant à lui été ouvert en 2017, dans le but d’élargir les actions dPar ailleurs, Humanité et Inclusion met en œuvre un projet d’Insertion Socio-Economique visant à accompagner 500 personnes handicapées vers les services de formation professionnelle, vers les services financiers et vers la recherche d’emploi/auto-emploi à Port-au-Prince et au Cap Haïtien afin qu’elles puissent obtenir de nouveaux moyens de subsistance, gagner leur vie et faire vivre leur famille. De plus, les équipes sensibilisent les habitants et les acteurs de l’insertion économique sur le potentiel des personnes handicapées à assurer une activité professionnelle.
Enfin, afin de renforcer la sécurité routière en Haïti, Humanité et Inclusion accompagne les acteurs nationaux pour la réduction des conséquences sanitaires, économiques et sociales des accidents de la route.

2-3- Présentation du projet
Intitulé du projet Tout moun ladan’l : autonomisation, émancipation et valorisation des hommes et femmes handicapés en Haïti

Résultat ultime La qualité de vie des hommes, femmes et enfants handicapées est améliorée durablement en Haïti
Résultat intermédiaire Les hommes et les femmes handicapées voient leurs droits et aptitudes reconnues par la société à travers l'amélioration des capacités et compétences de leurs organisations représentatives
Durée 24 mois (01/01/2020 - 31/12/2021)
Zone d’intervention Département du Nord (et Département du Nord-Est/quelques actions au niveau national)
Bénéficiaires finaux 100 personnes handicapées et 20 organisations de personnes handicapées et de femmes
Financement Programme Québécois de Développement International (PQDI)

Ce projet présenté par HI en collaboration avec le RANIPH, vise à améliorer la vie de 100 personnes handicapées et renforcer les capacités d’une vingtaine (20) d’Organisations de Personnes Handicapées (OPH) et de femmes.
Le projet comprend 3 niveaux d'actions:
• (i) l'optimisation des capacités économiques des personnes handicapées par le renforcement des compétences et de l’entreprenariat;
• (ii) le renforcement des capacités techniques et organisationnelles des associations représentatives de personnes handicapées;
• (iii) la mise en place de micro-initiatives de sensibilisation, de développement local inclusif et de plaidoyer portées par les OPH auprès des communautés et des autorités afin de lutter contre la marginalisation et la discrimination des personnes handicapées afin que leurs droits soient reconnus.

3- Présentation de l’évaluation

3-1- Pourquoi mener cette évaluation ?
En Haïti, HI a défini sa stratégie triennale d’intervention sur la période 2017-2020. À ce titre, le programme Haïti a décidé d’étendre son portefeuille thématique en privilégiant notamment l’Appui aux Associations.
Une mission exploratoire a été organisée au cours de l’année 2018 auprès de 27 organisations de la société civile (OPH, OSC et organisations de femmes) dans trois (3) départements d’intervention de HI (Ouest, Nord et le Nord-Ouest). Suite à cette mission, une stratégie d’intervention a été définie dans la cadre de l’élaboration d’un document de projet interne visant à définir la méthodologie d’intervention dans ce domaine.
Cette présente évaluation va permettre de faire un état des lieux de l’impact des actions de renforcement réalisées jusqu’à présent, en établissant également les connaissances, attitudes et pratiques (CAP) ainsi que les besoins actuels des membres des OPH (hommes et femmes)et organisations de femmes. Cela servira également à identifier les participants au cycle de formation sur le renforcement des capacités (le choix prendra en compte des critères liés à la représentativité des hommes, des femmes, des jeunes (filles et garçons) et des différents types de handicap).
Enfin, cette démarche permettra à HI d’avoir en sa possession d’un plan d’action détaillé relatant les différents besoins en renforcement pour chaque OPH et organisation de femmes pour lesquelles l’évaluation a été menée.

3-2- Objectifs de l’évaluation
• Objectif général de l’évaluation - permettre à HI et ses partenaires d’avoir une analyse approfondie sur les capacités techniques et organisationnelles des organisations de personne handicapée et des organisations de femmes dans le Département du Nord et du Nord-Est.

• Objectifs spécifiques
I. Faire un état de lieu de l’impact des actions de renforcement réalisées jusqu’à présent au niveau de chaque organisation
II. Évaluer les atouts et les faiblesses de la structure organisationnelle au sein des associations
III. Mener une étude pour faire ressortir les connaissances, les attitudes et les pratiques (CAP) des membres adhérents des organisations de personnes handicapées (OPH), la coordination de RANIPH, ainsi que des organisations de femmes dans le département du Nord et du Nord-Est
IV. Identifier les besoins actuels des organisations de personnes handicapées (OPH), de la coordination de RANIPH-Nord ainsi que des organisations de femmes dans le département du Nord et du Nord’est,
V. Développer un plan de renforcement personnalisé de capacités techniques et organisationnelles des organisations évaluées.
3-3- Localisation
Cette évaluation va être réalisée dans les zones d’intervention du projet, à savoir le département du Nord et le département du Nord-Est.

3-4- Population cible
Cette évaluation a pour public cible 20 organisations dont :
- Des Organisations de Personnes Handicapées (OPH) du Nord et du Nord-Est
- La coordination régionale de RANIPH - branche Nord
- Des Organisations de Femmes du département du Nord et du Nord-Est

3-5- Méthodologie
Le consultant (ou la firme de consultance) qui sera retenu aura à présenter la méthodologie à suivre dans le cadre de la mise en œuvre de cette évaluation en prenant en compte les étapes suivantes :

• Revue Littéraire pour connaître ce qui a été fait dans le pays en général et dans la région en particulier dans le domaine du renforcement des organisations (OSC, OPH) avec un accent notamment sur le handicap, les déterminants culturels, le genre et s’appuyer dessus pour proposer des hypothèses à tester pendant les entretiens) ;

• Consultation auprès des ONGs et autres institutions intervenant dans le département du Nord et du Nord -Est pour informer des actions réalisées sur le terrain en ce sens serait à considérer ;

• Focus groups avec les membres des organisations : lors des focus groups, il est recommandé que le consultant (ou la firme de consultance) organise des rencontres de manière participative et inclusive avec :
- La direction (le comité/coordination) de chaque organisation de personnes handicapées ou de femmes,
- Les membres adhérents (dont les hommes, les femmes, les jeunes etc..) de chaque organisation de personnes handicapées ou de femmes, sans la participation des membres de la direction.
Cette liste n’est pas exhaustive, le consultant (ou la firme de consultance) peut la compléter.

1- Éthique
Dans le cadre de l’évaluation, le consultant ou la firme doit faire en sorte que ses règles d’éthique soient scrupuleusement prises en compte :
o Garantir la sécurité des participants, des partenaires et des équipes, c’est-à-dire de faire en sorte que les activités de collecte de données, en passant au traitement jusqu’à leur publication, ne va en aucune façon nuire ou mettre en péril la vie des différents participants à l’évaluation.
o Assurer une approche centrée sur la personne/ la communauté : respect de l’environnement culturel- respect de la spécificité des individus et la plus- value pour l’individu et ou la communauté en question,
o Tous les participants doivent recevoir la même information, comprendre ce qui va être fait et doivent donner leur consentement pour participer de manière libre et éclairée.
o Planifier et garantir l’utilisation et le partage des informations, c’est pourquoi, la sécurisation des données personnelles et sensibles doit être garantie dans toutes les étapes de l’évaluation.
o Assurer l’expertise des équipes impliquées et la validité scientifique de l’activité.
o Comme il a été toujours le cas lors du démarrage des projets, La réalisation de l’étude va être entreprise en accord avec les règles de droit international, notamment les conventions internationales relatives aux Droits Humains, et doit respecter le cadre légal de la zone d’intervention. Par ailleurs, une collecte de données dans une population doit, autant que possible, bénéficier de la bienveillance des autorités, au niveau local et/ou au niveau national.


4-1 Contraintes spécifiques liées à l’évaluation
Les contraintes spécifiques qui pourraient être liées à l’évaluation se résument ainsi :
- Contexte socio-politique et sécuritaire assez volatile
- Difficultés pour le consultant à trouver des interviewés potentiels au sein des organisations pour cause de migration, maladie, occupation professionnelle …),
- Non maitrise de la thématique Handicap/inclusion par le consultant,
- Non maitrise du contexte socio-culturel des zones de l’étude,
- Retard dans la mise en œuvre du processus d’évaluation.

1- Présentation de la mission

5-1- Objectif général de la prestation
Le consultant (ou la firme de consultance) assurera la mise en œuvre (protocole définitif et autorisations administratives), la réalisation (partenariat, recrutement des participants, collecte des données, traitement et analyse) et émettra des recommandations en fonction des résultats obtenus.
5-2- Résultats attendus de la mission/Prestation

1) Une proposition technique et financière est finalisé
La proposition technique et financière du consultant (ou la firme de consultance) retenu, après analyses et discussions sera conjointement validée. Ce protocole/proposition fournit les éléments essentiels pour la mise en œuvre de l’évaluation et reprend au moins :
• Une introduction décrivant le contexte de l’évaluation
• L’état de l’art sur la question et l’intérêt de l’étude (revue de la littérature)
• Une présentation des objectifs (généraux et spécifiques) précisant la population cible et la localisation
• Une présentation du cadre méthodologique : conception de l’étude, sélection des participants, méthodes de collecte, traitement et analyse des données, mécanismes de suivi de la qualité
• Les responsabilités du consultant ou de la Firme,
• Le calendrier
• Le budget
• Les considérations d’ordre éthique

2) Une revue de la littérature est produite.

3) Les données sont collectées et les résultats de l’étude sont analysés
Les outils de collecte de données (questionnaires et guide) sont le fruit d’un processus participatif. Des entretiens sont organisés avec les différents acteurs identifiés. Toutes les données recueillies sont croisées, analysées et interprétées à la lumière du contexte politique, social et culturel.
4) Des recommandations et actions prioritaires sont proposées à l’équipe de HI
Une fois toutes les données collectées, deux séminaires sont organisés afin de présenter les résultats de l’étude aux partenaires et de définir les actions prioritaires pour Humanité et Inclusion.


5-3- Livrables

Livrables Bénéficiaires Diffusion Échéances de remise des livrables
Documents techniques relatifs à la mise en œuvre de l’évaluation/ la recherche
1- Proposition technique et financière de l’évaluation + outils validés HI Interne Janvier 2020
2- Revue littéraire Consultant Interne Janvier 2020
3 1 guide méthodologique HI Interne Janvier 2020

Documents/ rapports/ diffusion intermédiaires
1 1 rapport intermédiaire HI Interne Mi-parcours
2- 1 rapport définitif HI, donateurs, partenaires Externe Avril 2020

Séminaires/ réunions
1- 1 Séance de travail destiné à examiner les résultats et à formuler des recommandations Consultant, HI - Fin de la mission
2- 1 réunion destinée à présenter les résultats de l’étude/ la recherche Consultant, HI, partenaires, - Fin de la mission


Le consultant (ou la firme de consultance) accepte que HI puisse reproduire la proposition méthodologique et utiliser les outils mis au point pour la collecte de données dans des contextes ou des projets différents.













5-4- Calendrier
La Prestation aura une durée de (3) trois mois. Le contrat doit démarrer la 2ème semaine de Janvier 2020.
Calendrier de l’évaluation
Janvier 20-Mars 20 Janv.
Sem.
1 Janv.
Sem.
2 Janv. Sem.
3 Janv.
Sem.
4 Fév.
Sem.
1 Fév.
Sem.
2 Fév.
Sem.
3 Fév.
Sem.
4 Mars Sem.
1 Mars
Sem.
2 Mars
Sem.
3 Mars
Sem.
4
PREPARATION DE L'ENQUETE (outils et autres supports)
Planification et révision des termes de référence
Proposition définitive
Revue de littérature
Développement outils
(validation de la part de HI)
Planification et préparation des missions sur le terrain
Test des outils : identification des participants/ test/ ajustement

Travail de terrain/entretiens & focus groups (prestation)

Transcription des entretiens
Analyse des données
Préparation du rapport et autres livrables
Commentaires de HI et partenaires
Ateliers de restitution des résultats en interne

Intégration des commentaires et recommandations sorties des ateliers de restitution et document de guidance

Restitution finale des résultats de l’évaluation



5-5- Mécanismes de communication et de suivi entre le consultant et Handicap International
Le Responsable Inclusion Fanor Gustave sera la personne de référence chargée du suivi de l’étude au sein de HI. Il sera appuyé par le Chef de projet - ISE ainsi que la Coordinatrice Opérationnelle.

6-1- Profil recherché
Cette consultation s’adresse aux bureaux d’étude et ou à un consultant indépendant. Les membres de l’équipe en charge de cette consultation devront justifier du profil suivant:
Dans l’idéal, l’étude devra être conduite par un Bureau d’étude ayant une équipe pluridisciplinaire de consultants/es et tout profil justifiant d’un diplôme académique niveau master en Sciences Humaines et sociales, justifiant d’une expérience dans le domaine l’évaluation, de l’étude et de la de recherche et de renforcement des Associations.
6-2- Expertise
• Compétence fonctionnelle :
- Diplôme minimal niveau master
- Expérience prouvée dans le domaine de l’évaluation et de la recherche
- Expérience prouvée dans le secteur d’appui au renforcement de capacités des organisations locales
- Expérience dans le domaine du handicap qui est un atout
- Connaissance du contexte culturel de l’intervention (Département du Nord et du Nord-Est)
- Expérience établie et reconnue des méthodes de collecte, de traitement et d’analyse des données (données quantitatives et / ou qualitatives et / ou secondaires)
- Maîtrise de l’analyse informatique et statistique des données quantitatives et qualitatives
- Capacité démontrée d’analyse, de synthèse et de rédaction (fournir une liste de publications)
- Capacité de formation et de gestion des équipes d’enquêteurs
- Langue français et créole requise

Expérience:
- 5 ans minimum dans le domaine lié aux prestations demandées,
- Avoir participé au minimum à l’élaboration de deux (2) études similaires en relation avec l’appui aux associations locales
- Dans le domaine du handicap et la prise en compte des questions de genre
- Avoir une expérience avérée en méthodes et techniques de recherche
- Une bonne connaissance du thématique handicap et d’inclusion sociale serait un atout
- Une bonne compréhension du contexte socio-culturel de la zone de la prestation et le droit des personnes handicapées serait également un atout.

2- Procédure de candidature

Les candidatures doivent inclure :
• Pour le consultant :
? Un curriculum vitae (formation, expérience dans les domaines susmentionnés, liste des principales publications)
? Des références
? Une lettre de motivation


• Pour la proposition technique :
? Une proposition méthodologique de réalisation de l’étude/ la recherche mettant au moins en évidence : la bonne compréhension des questions abordées dans l’étude et des termes de référence ; le contexte de l’étude/ la recherche ; la présentation des objectifs (généraux et spécifiques) ; la localisation ; la population cible ; une présentation du cadre méthodologique ; la conception de l’étude, la sélection des participants, les mécanismes de collecte, de traitement et d’analyse des données et de suivi de la qualité ; les considérations d’ordre éthique
? Un calendrier précisant clairement les activités de mise en œuvre, d’exécution, de suivi et d’exploitation de l’étude/ la recherche
? Une proposition financière indiquant au moins les frais de consultance et les coûts opérationnels de l’étude/ la recherche (déplacements, hébergement, enquêteurs journaliers, rémunération des interprètes, logiciels...).


Veuillez adresser tous les documents requis avant le 11 janvier à l’adresse suivante : j.francois@hi.org

***Les candidatures des femmes et des personnes handicapées sont fortement encouragées***

Humanité & Inclusion a le droit de clôturer son recrutement en avance aussitôt qu’elle trouve un candidat potentiel.
HI se réserve le droit de ne pas analyser les dossiers incomplets. Seuls les candidats retenus seront contactés.