CONTEXTE

La situation socio-politique d’Haïti est très instable. Deux ans après l’arrivée au pouvoir du président Jovenel Moïse, le plan stratégique de développement d’Haïti élaboré en 2012, considérant Haïti comme un pays émergent d’ici à 2030, n’a pas pu être appliqué à travers les politiques publiques du gouvernement. La situation macroéconomique du pays est (très) préoccupante. Le pays vit toujours dans une situation socio-économique instable, avec un PIB de 800 USD par habitant et l’indice des prix à la consommation (taux d’inflation en glissement annuel) s’élevant à 19,1,% (Banque de la République d’Haïti, Juillet 2019. 24% de la population vivent dans une situation d’extrême pauvreté d’après l’observatoire national de la pauvreté et de l’exclusion sociale (ONPES) et le taux de chômage est de 45.6% selon l’Institut Haïtien de Statistique et d'Informatique (IHSI). Haïti reste le pays le plus pauvre du continent américain, occupant le 168ème rang sur les 187 pays classés selon l’Indice de Développement Humain PNUD (2016).
Même s’il n’y a pas de données probantes sur les personnes handicapées en Haïti, les acteurs qui travaillent dans le domaine font référence aux données de l’OMS qui estime qu’il y aurait environ 10% de la population qui vivent avec un handicap et en considérant la croissance démographique et les effets du séisme de 2010, le nombre de personnes vivant avec un handicap est supérieur à un million.
Les personnes handicapées sont particulièrement vulnérables au chômage et à la pauvreté. Bien que l’accès à l’emploi soit reconnu comme un droit fondamental, moins de 20% des personnes handicapées ont actuellement un emploi à travers le monde. Les personnes handicapées qui travaillent sont souvent sous-employées et reléguées dans des emplois peu qualifiés, mal rémunérés, avec peu ou pas de sécurité sociale et juridique. Cela affecte leur confiance en elles et elles peuvent se décourager, voire abandonner leurs activités.
Pourtant, les personnes handicapées ont besoin de travailler pour gagner leur vie, soutenir leurs familles, bénéficier de la reconnaissance de la communauté, et améliorer leur confiance en elles. En plus de leur privation d’un droit fondamental, leur exclusion du monde du travail prive la société d’environ 1370 à 1940 milliards de dollars du PIB mondial.
Dans un climat d’incertitude économique et politique, la protection des membres les plus vulnérables de la société revêt une importance grandissante.
Réaliser les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) en matière de réduction de la pauvreté requiert de mener une action d’envergure et durable, pour promouvoir l’emploi et des programmes de développement rural qui créent un travail productif et décent pour les personnes handicapées.

En Haïti, des efforts remarquables ont été déployés par l’Etat haïtien depuis 2007 pour une meilleure prise en compte des besoins des personnes handicapées avec la création du Bureau du Secrétaire d’Etat à l’Intégration des Personnes Handicapées. Plus tard, le Service de Placement, créé par la loi du 13 mars 2012 sur l’intégration des personnes handicapées, a été rendu fonctionnel et aujourd’hui des efforts systématiques sont réalisés pour l’inclusion des personnes handicapées dans le monde du travail. Toutefois, malgré les étapes franchies, la discrimination à l’égard des personnes handicapées dans le monde du travail demeure préoccupante, en raison du manque de connaissances sur les droits, capacités et aptitudes de ces personnes. Malgré le quota défini par la loi du 13 mars 2012, le nombre de personnes handicapées ayant accès à un emploi décent et formel reste très faible.
Les personnes handicapées, elles-mêmes, font face à de nombreux défis qui renforcent leur isolement. Les difficultés de mobilité et d’accès aux services sociaux de base présentent un frein important à leur développement économique. Ceci est renforcé par une méconnaissance des droits des personnes handicapées par elles-mêmes, par les institutions publiques et privées ainsi que par les communautés.


PRESENTATION DU PROJET
La Fédération Handicap International, nom d’usage Humanité et Inclusion (HI) met en œuvre depuis janvier 2017 un projet d’Insertion Professionnelle et Sociale des personnes handicapées dans la zone métropolitaine de Port-au-Prince et au Cap-Haïtien. L’objectif spécifique de ce projet est d’arriver à « Améliorer l’insertion professionnelle et sociale de 500 personnes handicapées ». Le projet est financé par la Coopération Belge (DGD), le Ministères des Affaires Etrangères et Européennes du Luxembourg (MAELUX) et la fondation GRANDIS et il prendra fin en 2021.
Le projet travaille sur 4 axes principaux :

1. L’accompagnement social personnalisé des personnes handicapées : dans le but de les rendre plus autonome et plus responsable de leur avenir,
2. La formation professionnelle inclusive : En vue de faciliter l’accès des personnes handicapées à l’apprentissage d’un métier dans un environnement propice et adapté,
3. L’accompagnement au stage et à l’emploi : dans le but de permettre aux personnes handicapées de poursuivre leur formation professionnelle dans l’entreprise à travers un stage et de trouver un emploi formel et décent lui permettant de réussir sa vie et de faire une carrière,
4. L’accès aux services financiers : dans l’optique de permettre aux personnes handicapées d’avoir accès aux services financiers (micro-crédit, épargne) pour la création et/ou le renforcement de leurs activités économiques.

DESCRIPTION DU MANDAT
Chaque jour, nous faisons l’expérience que pour chacun, le travail est un élément déterminant de l’existence humaine. Il est le moyen de nous maintenir en vie et de satisfaire les besoins de base. Mais il est aussi une activité à travers laquelle les gens affirment leur identité, par rapport à eux-mêmes et par rapport à ceux qui les entourent. Le travail est crucial pour le choix individuel, le bien-être des familles et la stabilité des sociétés, à cet effet, le mandat du /des consultant (s) ou de la firme qui aura (ont) la responsabilité à réaliser cet appui au Service de Placement en vue de la définition et la mise en œuvre d’un plan d’accompagnement des personnes handicapées vers l’emploi se résume en ces termes :
- Faire un état des lieux des capacités organisationnelles et techniques du Service de placement ;
- Renforcer les compétences du staff pour parvenir à la maitrise des enjeux du processus d’accompagnement des personnes handicapées, et notamment des femmes handicapées vers l’emploi ;
- Appuyer le Service de Placement avec le développement d’un plan d’accompagnement personnalisé des personnes handicapées vers l’emploi (en prenant compte des aspects âge, genre et handicap) ;
- Accompagner le Service de Placement en vue de se doter d’approche et de méthodologie appropriées de mise en œuvre du plan d’accompagnement ;
- Appuyer le Service de Placement à l’élaboration des outils adaptés (qui prennent compte des questions liées à l’âge, a le genre et le handicap) pour la mise en œuvre du plan d’accompagnement des personnes handicapées vers l’emploi.


Objectif Général :
L’objectif général de cet appui est de permettre au personnel du Service de Placement d’améliorer ses compétences, de disposer des outils et méthodologie adéquats pour mieux accompagner les personnes handicapées à intégrer le marché de l’emploi.

Objectifs spécifiques :
- Réaliser un état des lieux au niveau du service de placement,
- Identifier quels sont les principaux freins ou les principales barrières d’accès à l’emploi des personnes handicapées et notamment des femmes handicapées,
- Développer un plan d’accompagnement personnalisé des personnes handicapées (et notamment des femmes handicapées) vers l’emploi avec la participation et l’implication du chef du service de placement,
- Elaborer et tester la stratégie (approche, méthode et outil) de mise en œuvre de ce plan d’accompagnement des personnes handicapées et notamment des femmes handicapées vers l’emploi.

RESULTATS ATTENDUS :
Au terme de cet appui, le Service de Placement :

? Aura une bonne maitrise des différents enjeux entourant le processus d’accompagnement des personnes handicapées et notamment des femmes handicapées vers l’emploi ;

? Aura un plan d’accompagnement personnalisé des personnes handicapées et notamment des femmes handicapées vers l’emploi ;

? Disposera également d’une stratégie de mise en œuvre du du plan d’accompagnement personnalisé des personnes handicapées et notamment des femmes handicapées vers l'emploi.

PUBLIC CIBLE :
Cet appui est destiné au Chef de Service de placement du BSEIPH qui est garant de la mise en œuvre du processus d’accompagnement des personnes Handicapées vers l’emploi.


METHODOLOGIE :

Pour mieux appréhender le travail à réaliser, le consultant doit :
• Discuter avec les responsables du projet sur le mandat à réaliser, la méthodologie adoptée et les résultats escomptés ;
• Interviews / focus group auprès des personnes handicapées (hommes et femmes) pour collecter l’info sur les barrières d’accès à l’emploi dans la phase de l’état de lieu,
• Co-construction du plan d’action avec le responsable de service de placement (participation – Prise en compte de la diversité et du genre – approche personnalisée),
• Coaching du responsable du service de placement,

La méthodologie doit être définie concrètement par le consultant ou la firme dans la proposition technique.

CALENDRIER

La durée de la consultation est de 3 mois, du 20 Janvier 2020 au 27 avril 2020.

• Publication de l’offre de consultation : 10 décembre 2019
• Date limite de réception des manifestations d’intérêt : 03 janvier 2020
• Choix du (des) consultant (s) ou Firme : 15 janvier 2020
• Signature du contrat : 20 janvier 2020
• Fin de du processus d’accompagnement : 20 avril 2020
• Rédaction et soumission du Rapport final : 27 avril 2020

• Avoir un diplôme de Maitrise en Sciences administratives et ou en Sciences Humaines et Sociales ;
• Avoir une expérience prouvée d’au moins de quatre (4) ans dans le domaine d’appui à l’emploi / l’entrepreneuriat ;
• Avoir au minimum 5 ans d’expérience dans le domaine de la formation, particulièrement dans la formation des adultes et des cadres.
• Avoir une expérience de travail avec les personnes handicapées est un atout (très considérable)
• Avoir de l’expérience/connaissances sur la question du genre (atout)
LIVRABLES ATTENDUS
• Rapport de l’état des lieux des capacités organisationnelles et techniques du service de placement du BSEIPH ;
• Approches /méthodologie de mise en œuvre du plan d’accompagnement des personnes handicapées et notamment des femmes handicapées vers l’emploi ;
• Plan et agenda de mise en œuvre du processus d’appui au Service de Placement ;
• Plan d’accompagnement personnalisé des personnes handicapées et notamment des femmes handicapées vers l’emploi ;
• Outils adaptés pour la mise en œuvre du plan d’accompagnement des personnes handicapées et notamment des femmes handicapées vers l’emploi ;
• Le rapport final de la consultation avec des recommandations claires qu’incluent les documents mentionnés ci-dessus en annexe

Les candidats (es) peuvent envoyer leur proposition à l’adresse email suivant : j.francois@hi.org
Les candidats (es) devront soumettre un dossier comportant les pièces suivantes :
a) Une lettre d’intention;
b) Une offre technique qu’inclut la présentation du cadre méthodologique ;
c) Une offre financière,
d) Le(s) curriculum vitae de l’équipe de consultation ;
e) Le dossier fiscal et légal à jour du/de la soumissionnaire ;
f) Toutes autres pièces jugées importantes.

Veuillez adresser tous les documents requis avant le 03 janvier 2020.

Humanité & Inclusion a le droit de clôturer son recrutement en avance aussitôt qu’elle trouve un candidat potentiel.
HI se réserve le droit de ne pas analyser les dossiers incomplets. Seuls les candidats retenus seront contactés.

***Les candidatures des femmes et des personnes handicapées sont fortement encouragées***