GOAL est une organisation humanitaire internationale, qui opère actuellement dans 13 pays à travers le monde, dédiée à atténuer les souffrances des plus pauvres (démunis). Nous sommes une organisation non confessionnelle, non gouvernementale et non politique. Pour plus d'informations sur GOAL et ses opérations, visitez www.goalglobal.org.
En Haïti, les interventions de GOAL ont débuté juste après le séisme dévastateur du 12 janvier 2010. Sept ans après la catastrophe, GOAL continue à donner une réponse immédiate aux besoins des familles les plus vulnérables, à améliorer les conditions de vie et à reconstruire les communautés dans lesquelles il intervient. GOAL a réalisé entre autres des projets de Gestion des risques et des désastres en zone urbaine, des projets de relocalisation et d’assistance aux Personnes déplacées internes en zone métropolitaine, des projets de prévention du Choléra et de réduction de l'insécurité alimentaire. Actuellement, GOAL implémente un programme d’aménagement de quartiers financé par l’Union Européenne baptisé « Menm Katye, Lot Vizaj ».
2.3 Portée de l’évaluation
Les questions évaluatives ci-dessous précisent les différentes problématiques à aborder pour chaque critère.

• Pertinence
- Evaluer la pertinence des composants « logements » et « Infrastructures » du programme, de l’approche et des stratégies d’intervention adoptées, et des mécanismes de gestion/coordination du projet, au regard du contexte, des besoins du groupe cible et des capacités de GOAL à mener ces interventions
- Evaluer l’adéquation des interventions « GDSM », « développement économique », « logement » et « infrastructures » par rapport à leurs objectifs propres et aux objectifs généraux du projet.

• Efficacité
- Evaluer le degré d’atteinte des objectifs du programme et la performance du programme par rapport aux indicateurs.
- Le projet et les stratégies d’intervention ont-ils-fait l’objet d’analyses et de réorientations ? Si oui, la réorientation des activités et des stratégies de la proposition initiale a-t-elle été efficace pour garantir l’atteinte des résultats du projet ?
- Dans quelles mesures l’appui fourni par GOAL à la reconstruction a-t-il contribué à la dédensification et la libération d’espace public dans les quartiers d’intervention ?
- Dans quelles mesures l’appui à l’aménagement des quartiers a-t-il contribué à l’amélioration de la circulation et de l’accès aux services de base, ou la connexion entre les quartiers (Axes 1 et 2 de l’activité 1.5 du programme)?
- Dans quelles mesures l’appui à la reconstruction et l’aménagement des quartiers a-t-il contribué au renforcement de la résilience des communautés ciblées aux désastres ? Quelle a été la plus-value des départements « support » (Conseillers techniques, Finance, Logistique, Monitoring & Evaluation) pour contribuer à la bonne mise en œuvre (en temps et en qualité) du projet ? Cette implication était-elle optimale au regard des enjeux identifiés ?
- Dans quelles mesures les partenariats développés (institutions nationales, organisations locales ou internationales, etc.) ont-ils contribué, facilité ou entravé la mise en œuvre des activités clés du projet ?
- Dans quelles mesures le projet a-t-il tenu compte des différentes évaluations et leçons apprises issues de l’évaluation à mi-parcours du programme et/ou des précédents projets de GOAL ?

• Efficience
- La mise en œuvre des activités a-t-elle été efficiente par rapport à leur coût ?
- La recherche et l’utilisation de co-financement ont-elles été gérées de manière efficiente ?
- Les mécanismes de gestion et de coordination du projet ont-ils été efficients (en temps et vis-à-vis des ressources humaines et financières dédiées) ?
- Comparer, à partir de quelques exemples, l’efficience des approches adoptées par GOAL et celles d’autres partenaires du PARAQ
- La mise en œuvre des activités a-t-elle été plus ou moins efficiente que les autres approches adoptées par d’autres organisations partenaires du PARAQ, dans le cadre du volet « Logement » de leurs interventions ?

• Durabilité
- L’après-projet a-t-il été réfléchi et anticipé ? Evaluer notamment les stratégies développées et mises en œuvre pour assurer la mobilisation continue des EIC en cas de besoin, la pérennité des groupes de collecte des déchets et des groupes d’épargne, la coordination entre OCB et leur collaboration avec les autorités locales
- Evaluer notamment les stratégies développées et mises en œuvre pour assurer la gestion et l’entretien des infrastructures au terme du projet ou encore l’avenir du Centre d’Appui à la Reconstruction (CAR)
- Evaluer la durabilité des résultats obtenus sur chacune des composantes du programme

• Impact
- Dans quelles mesures les résultats obtenus au terme du programme ont-ils contribué à l’atteinte des objectifs (général et spécifique) ?
- Dans quelles mesures les activités mises en œuvre dans le cadre des résultats 1, 2 et 3 ont-elles contribué à l’atteinte des résultats attendus ?
- Dans quelles mesures les interventions de GOAL ont-elles contribué à renforcer la résilience des quartiers et des ménages face aux risques et désastres ?
- Quels a été l’impact des projets d’infrastructure sur la qualité de vie générale des riverains ? Comparer avec les objectifs initiaux des 4 projets structurants, des PAKs, et du volet Logement
- Dans quelles mesures l’appui à l’aménagement des quartiers a-t-il contribué à l’amélioration de la circulation et de l’accès aux services de base, ou la connexion entre les quartiers (Axes 1 et 2 de l’activité 1.5 du programme)?

• Couverture
- Sur l’ensemble du programme, quelle est la proportion de bénéficiaires (directs ou indirects) ou d’usagers par rapport à la population cible de départ ?
- A-t-on atteint les plus précaires/vulnérables ou les plus accessibles ?
- Dans quelles mesures la mise en œuvre des activités du programme a-elle tenu compte des enjeux liés à : i) l’intégration des groupes vulnérables ; ii) au genre et notamment à l’implication des femmes

• Cohérence/complémentarité
- Evaluer la cohérence des interventions de GOAL dans le cadre des deux composantes du programme, avec les politiques et priorités nationales et internationales en matière d’aménagement et de résilience urbaine en Haiti
- Evaluer la cohérence des interventions de GOAL dans le cadre des deux composantes du programme, avec le Schéma d’aménagement de Haut-Turgeau/Debussy
- Evaluer la cohérence et la complémentarité des interventions de GOAL dans le cadre des deux composantes du programme, avec les interventions antérieures de GOAL dans la zone

• Valeur ajoutée communautaire & institutionnelle
- Dans quelles mesures le caractère participatif des interventions de GOAL a-t-il contribué à la qualité, la pertinence et la durabilité des résultats obtenus ?
- Dans quelles mesures le caractère participatif des interventions de GOAL a-t-il contribué au renforcement des capacités de maitrise d’ouvrage et de coordination des organisations communautaires de base (OCB) ?
- Evaluer la valeur ajoutée de GOAL Haïti dans la mise en œuvre des activités du programme, au regard du mandat de l’organisation, son expertise, ses ressources, son histoire dans le pays, la zone et auprès des acteurs locaux

2.4 Taches prévues

• Préciser (si besoin) les objectifs de l’évaluation et les questions de recherche, en consultation avec l’équipe de GOAL ;

• Développer (si besoin) des questions de recherche additionnelles, en lien avec les objectifs de l’évaluation ;

• Développer et tester la méthodologie et les outils d’évaluation nécessaires pour répondre aux questions de recherche formulées ;

• Collecter des données/informations secondaires, incluant les données/informations de suivi de GOAL, afin d’identifier les défauts de couverture et de connaissances dans la mise en œuvre et/ou le suivi du projet ;

• Collecter des données primaires dans les zones d’intervention du programme, afin d’évaluer la performance de GOAL par rapport aux indicateurs du programmes et questions de recherche ci-dessus ;

• Fournir un rapport intermédiaire à l’équipe de GOAL, contenant :

o Les conclusions préliminaires des investigations et de l’évaluation

o Des recommandations visant à renforcer la qualité des interventions futures et le niveau de performance de GOAL ;

• Animer un atelier de restitution des résultats et conclusions de l’évaluation, en présence du staff de GOAL et d’autres parties prenantes ;

• Incorporer les commentaires de GOAL et des parties prenantes dans la version finale du rapport ; ce rapport final présentera à la fois les résultats de l’évaluation et des recommandations pratiques pour l’amélioration des programmes de GOAL.



3. Méthodologie

Les grandes lignes de la méthodologie sont proposées ci-dessous. Toutefois, la méthodologie finale et les outils utilisés seront développés par l’équipe d’évaluation, suivant les taches listées ci-dessus. GOAL recommande une méthodologie mixte, quantitative et qualitative, permettant à la fois de mesurer l’atteinte des indicateurs et d’apprécier l’impact des interventions.

3.1 Planification

La mission terrain en Haiti de l’équipe d’évaluation devrait commencer le 15 février 2018.

Avant son arrivée dans le pays, l’équipe d’évaluation conduira les activités suivantes :

• Consultation des documents internes/externes relatifs au projet, soumis par GOAL Haïti

• Consultation des évaluations mi-parcours PARAQ et de la capitalisation PARAQ

• En collaboration avec GOAL Haïti M&E Manager et le chef du projet, définition et finalisation des questions d’évaluation

• Etablissement d’une méthodologie adaptée au contexte, aux critères d’évaluation retenus et aux questions d’évaluation

• Préparation des méthodes et outils de collecte des données

• Préparation d’un plan de travail définissant les grandes étapes de l’évaluation et de la collecte de données, afin de préparer la logistique si besoin

En arrivant dans le pays :

• Réunion de lancement en présence de l’équipe d’évaluation, du Manager M&E et du chef de projet, pour réviser les questions d’évaluation et les outils de collecte

• Réunion de validation des questions d’évaluation, outils de collecte et planning

Apres le travail de terrain :

• Analyse des données, préparation du rapport et synthèse des conclusions pour communication

• Atelier de restitution et échanges



3.2 Collecte de données primaires

Les zones de collecte des données primaires sont les quartiers de Haut-Turgeau et Debussy, dans la section communale de Turgeau, à Port-au-Prince. Dans la mesure du possible, l’évaluation devrait s’intéresser à la fois aux bénéficiaires directs et indirects, et examiner les effets non-prévus, positifs et négatifs sur ces deux catégories.

La méthodologie utilisée devra allier méthodes quantitatives et qualitatives, pour valider ou non les chiffres rapportés par GOAL sur les indicateurs de performance du programme. Toutefois, GOAL n’exige pas nécessairement de la part de l’équipe d’évaluation qu’elle conduise ses propres enquêtes, et mettra à la disposition de l’équipe d’évaluation les données primaires collectées tout au long du projet par le département M&E de GOAL Haiti. Le Manager M&E se tiendra à la disposition de l’équipe d’évaluation pour répondre aux questions relatives à ces différentes enquêtes.



3.3 Analyse des données

GOAL s’attend néanmoins à une exploitation et une utilisation rigoureuse des données quantitatives mises à disposition de l’équipe d’évaluation. Les données qualitatives devront également faire l’objet d’analyses précises et rigoureuses, et devront alimenter une meilleure compréhension de la pertinence du programme, ainsi que des recommandations sur l’amélioration de l’efficacité ou de l’efficience de GOAL, et la durabilité de ses interventions.



4. Résultats attendus – en français

1) Rapport d’étape (5 pages), à soumettre avant la fin de la mission terrain de l’équipe d’évaluation

2) Présentation PowerPoint des résultats préliminaires à l’équipe dirigeante de GOAL Haiti à la fin de la mission (10 pages / slides)

3) Rapport intermédiaire (30 pages), à soumettre avant le 16 mars 2018 – Le rapport doit être clair et synthétique, et inclure à minima les sections suivantes : Résumé, Méthodologie, Analyse des résultats obtenus, Recommandations, Annexes (TORs, chronologie de l’évaluation, liste des individus interrogés, outils de collecte utilisés, description des méthodes utilisées, résumé des résultats obtenus des enquêtes (si approprié), etc.).

4) Rapport final (30 pages), à soumettre avant le 30 mars 2018



LIVRABLE 1 : RAPPORT INTERMEDIAIRE D’EVALUATION

LIVRABLE 2 : PRESENTATION DES RESULTATS

LIVRABLE 3 : RAPPORT FINAL D’EVALUATION



5. Diffusion des résultats et conclusions

Les conclusions et recommandations de l’évaluation seront partagées avec les parties prenantes intéressées, à la discrétion de l’équipe dirigeante de GOAL Haiti. Le rapport final et les données collectées seront la propriété de GOAL.

Si certaines sections sont jugées utiles pour la communauté humanitaire au sens large, à travers les leçons apprises identifiées notamment, GOAL se réserve le droit de créer un rapport séparé, incluant des extraits du rapport d’évaluation, pour communication plus large. Lors de la présentation des résultats provisoires, GOAL pourra demander à l’équipe d’évaluation de bien vouloir produire un tel rapport (synthétique), en plus du rapport final.



6. Considérations éthiques

L’équipe d’évaluation fera clairement savoir à toutes les parties prenantes qu’ils n’ont aucune obligation à participer à l’évaluation. Tous les participants devront être assurés qu’il n’y aura aucune conséquence négative à leur participation à l’évaluation. L’équipe d’évaluation obtiendra le consentement de chaque participant. L’équipe s’assurera d’obtenir la permission des parties prenantes avant de prendre et d’utiliser des photos ou autres visuels. L’équipe d’évaluation préservera l’anonymat des participants qui le requerront et la confidentialité des informations désignées comme telles par GOAL. L’équipe d’évaluation emploiera à cet effet toutes les mesures de protection des données appropriées.



7. Hypothèses et prérequis

• L’équipe d’évaluation aura accès à toute la documentation nécessaire et pourra prendre part à toutes les rencontres et visites nécessaires

• L’équipe d’évaluation aura accès au personnel clé au sein de la mission GOAL, ainsi qu’aux autres parties prenantes clés

• L’équipe d’évaluation aura accès aux représentants des communautés ciblées pour la conduite des groupes de discussion ou entretiens requis par sa méthodologie

• L’équipe d’évaluation tiendra compte des principes de confidentialité et d’objectivité tout au long du processus

• Les contraintes sécuritaires pourraient impacter le planning ou la portée de l’évaluation ; il est donc important pour l’équipe de rester flexible

• GOAL fournira à l’équipe d’évaluation les moyens de déplacement nécessaires vers les sites à visiter.

8. Profil du consultant



Pour les besoins de cette évaluation, GOAL encourage les consultant(e)s ou firme(s) nationaux ou internationaux. Le profil du consultant principal doit répondre aux critères ci-dessous :



• Etre titulaire d’un diplôme de niveau Master en études du développement, sciences économiques, sciences sociales ou dans une discipline connexe



• Au moins 5 années d’expérience dans la coordination, la conception, la mise en œuvre, le suivi et l’évaluation de programmes de développement, en milieu urbain de préférence



• Avoir conduit au moins 3 évaluations externes pour des programmes de développement/aménagement urbain, à partir des critères DAC/OCDE ; expérience dans l’élaboration des méthodologies d’évaluation et outils de collecte et d’analyse des données



• Démontrer une expérience signifiante dans la collecte mobile. L’expérience dans la collecte mobile à partir de la plateforme Commcare constitue un atout.



• Démontrer une excellente maitrise dans au moins 3 des 6 domaines suivants : le développement économique, le renforcement de capacité de la société civile, la gestion des déchets, l’accès à l’eau en milieu urbain, la mitigation des risques en milieu urbain, l’aménagement urbain dans les pays en développement.



• Démontrer une excellente maitrise des enjeux liés au changement de comportement à la participation communautaire et au renforcement des capacités locales.



• Connaissance du contexte urbain haïtien (Port-au-Prince en particulier) et des acteurs intervenant dans le domaine du développement et de l’aménagement urbain



• Capacités communicationnelles et expérience dans la facilitation d’ateliers ; capacité à collaborer et se coordonner avec de multiples parties prenantes



• Capacité à écrire des rapports clairs et utiles en français (il peut être demandé de fournir des exemples de travaux précédents)



• Excellentes capacités d’analyse et de synthèse



• Parler couramment le français et l’anglais (le créole est un plus)



• Compréhension des exigences des donateurs (Europe Aid en particulier)



• Capacité à gérer le temps et les ressources imparties et à travailler dans des délais courts



• Indépendance par rapport aux parties prenantes impliquées



9. Documents à présenter dans l’offre



• Un curriculum vitae du consultant principal détaillant notamment les expériences pertinentes en matière d’évaluation de projets/programmes humanitaires et/ou de développement ;



• Une brève description de l’équipe réunie pour conduire l’évaluation, ainsi que les CV des membres de l’équipe ;



• Une proposition technique en français (6 pages maximum) incluant des éléments sur :



- La compréhension du contexte et des principaux enjeux du projet et de l’évaluation ;



- La méthodologie adoptée, une matrice d’évaluation ainsi que des indications sur les principaux outils utilisés pour conduire l’évaluation ;



- Un plan de travail/planning détaillé ;



• Pour les consultants nationaux ou étrangers résidant en Haïti et afin de justifier l’application de 2% de taxes – fournir également les copies des documents prouvant le statut fiscal haïtien du consultant pour confirmer l’application du bon taux de taxes à verser par Goal auprès de la DGI haïtienne :



- Pour une société : patente en cours de validité



- Pour une personne a titre individuelle : carte d’identité nationale haïtienne ou NIF et certificat de déclaration définitive d’impôts sur le revenu en Haïti



• Une proposition financière en euros à partir du modèle ci-dessous :







Désignation (euros) Nombre/Quantité Montants (euros)



Honoraires (Hors Taxe)



Honoraires (TTC)



Frais de séjour



Frais de transport (vols A/R)



Frais de traduction (traducteur créole/français)



Frais de production de document, impressions, fournitures



Autres (location d’un véhicule, carburant, location d’espaces de réunion, etc.)



TOTAL







NB : si le soumissionnaire ne dispose pas d’un compte bancaire en euros, merci de soumettre votre offre en euros tout en précisant la devise dans laquelle vous souhaitez être payés. Le taux de change standard mensuel de GOAL sera appliqué.

Cliquer ici pour télécharger le dossier complet d’appel d’offres

Les offres sont à envoyer à l’adresse suivante : procurementht@ht.goal.ie en mettant la référence ci-dessus en intitulé d’email
Date limite pour la soumission des offres : 15 Janvier 2018 16h00 (Heure Haïtienne)

10. Evaluation des offres reçues



Le contrat sera attribué au candidat ayant obtenu le nombre de points le plus élevé, sur la base des critères ci-dessous :



1. Expérience en évaluation de programmes



2. Expérience en gestion / coordination de programmes de développement en milieu urbain



3. Maitrise des sujets clés : le développement économique, le renforcement de capacité de la société civile, la gestion des déchets, l’accès à l’eau en milieu urbain, la mitigation des risques en milieu urbain, l’aménagement urbain dans les pays en développement



4. Connaissance et compréhension du contexte



5. Expérience des programmes financés par Europe Aid



6. Qualité, pertinence et précision de la méthodologie proposée



7. Compréhension des TDR et enjeux de l’évaluation



8. Présentation / Capacités d’expression à l’écrit



9. Réputation / Références présentées ou obtenues



10. Offre financière (veuillez noter que l’offre financière sera jaugée selon le principe suivant) :



Scorevendeur = score maximum x (prixmin / prixvendeur)



11. Processus de paiement et d’approbation de la performance



Les frais relatifs au transport de l’évaluateur ainsi que ses frais de séjour seront versés à la signature du contrat.



Concernant les honoraires, ils seront versés de la façon suivante :



• 25% lors de la remise du rapport provisoire ;



• 75% après la remise et la validation du rapport final.







Pour le processus d'approbation, le superviseur et le groupe de référence de GOAL devront évaluer le travail et la performance de l’évaluateur. Ils valideront la qualité des travaux et approuveront le versement des tranches.

Merci de consulter les termes de références à travers notre site internet https://www.goalglobal.org/tenders