0- Informations générales

Intitulé du programme/projet ou code d’identification de l’affilié Réduction de l’impact de la sécheresse dans les communautés sensibles du bas Nord-Ouest et du haut Artibonite
Organisation(s) partenaire(s), le cas échéant OXFAM / ACF
Couverture géographique : mondiale, région, pays – veuillez préciser Anse Rouge et Baie de Henne
Durée de vie du programme/projet (du mm/aa au mm/aa) 01/03/2016-31/08/2017
Extension au 31/10/2017
Budget du programme/projet 1012430,43 Euros
Commanditaire de l’évaluation Consortium OXFAM/ ACF
Gestionnaire de l’évaluation Juslain MATHIEU, Coordonnateur Conjoint du Projet
Durée de l’activité 20 Octobre 2017 – 30 Novembre 2017

1- Contexte, raison d’être et but de l’évaluation
Anse-Rouge et Baie de Henne, deux communes respectivement du Haut-Artibonite et du Bas Nord-Ouest, sont classées parmi les zones arides de par leur configuration géographique, étant sous l’emprise des effets de Foehn. Elles connaissent de temps en temps des épisodes de sécheresse allant au-delà de la période normale attendue annuellement. A partir de mars 2014, une sécheresse s'est abattu sur ces deux communes et a fini par porter avec le temps une incidence négative directe sur les ressources en eau de surface, sur l'agriculture, l'élevage et l'environnement physique globalement. La combinaison des incidences de la sécheresse sur la disponibilité en eau, l'agriculture et l'élevage a affecté grandement et simultanément les 4 piliers de l'insécurité alimentaire (Disponibilité, accessibilité, utilisation et stabilité) et ceci jusqu'à la mi-2016. L’évaluation de la CNSA en termes d'IPC compatible, réalisée en 2015, a fait état de jusqu'à 11,430 personnes à Anse-Rouge et 10,207 à Baie-de-Henne en situation de crise alimentaire. Oxfam et ACF, à travers un financement d’ECHO se sont engagés à adresser ces problèmes sur les deux communes. Ceci a donné lieu à un programme de subvention en cash inconditionnel et de Cash-for-Work aux plus vulnérables et d’appui aux agriculteurs-éleveurs. Parallèlement, dans un souci de préparer la communauté à l’éventualité d’un autre épisode de sécheresse de même envergure, le Consortium dirigé par Oxfam a mis aussi en œuvre, toujours avec le support financier d’ECHO, un projet de réduction de l’impact de la sécheresse dans les deux communes. Ce projet se voulait un pilote, en termes de mécanisme de préparation, d’adaptation et de réponse à des crises prolongées de sécheresse. Le projet a travaillé avec les acteurs de la société civile, les institutions déconcentrées de l’état et les élus locaux afin de dégager des modèles différentes de stratégie de lutte et de surveillance du phénomène de sécheresse.
Le projet visait à renforcer le système d'alerte précoce à la sécheresse à travers des activités encadrées dans trois axes principaux : 1. La mise en place d'un mécanisme pilote d'alerte précoce pour l'aléa sécheresse ; 2. La conception et le fonctionnement d'un dispositif communautaire de distribution d'eau en période de sécheresse ; 3. Le renforcement des infrastructures de conservation d'eau.
Un défi important qu’OXFAM et ACF se donnent c’est la redevabilité. Il est essentiel que le personnel, les partenaires et les agents primaires créent leurs propres processus d’apprentissage et s’engagent de façon continue dans une réflexion critique soutenue sur ce qui marche et ce qui ne marche pas. Un élément crucial de notre fiabilité est l’engagement, de temps en temps, d’évaluateurs externes ou de chercheurs qui apportent à notre équipe de programme une vision externe sur les succès du programme, les défis, les impacts et les stratégies.
Nous nous engageons à être des organisations qui apprennent. L’apprentissage organisationnel fait référence à un ensemble de pratiques, de mécanismes tangibles et de systèmes qui nous aident :
(a) à être conscients et à utiliser de bonnes méthodes éprouvées,
(b) à collecter et à disséminer de nouvelles pratiques/innovations,
(c) à apporter des corrections en cours d’action basées sur les nouvelles informations et
(d) à parler sur notre impact. Tout programme doit être explicite sur le respect de ces conditions.

Nous nous sommes aussi engagés dans une dialectique critique avec nos agents primaires, nos partenaires, et d’autres parties prenantes clés pour définir les réussites et valider les résultats de nos actions.
Voilà ce qui justifie qu’aux termes de ce projet pilote de Réduction de l’impact de la sécheresse dans les communautés sensibles du bas Nord-Ouest et du haut Artibonite, le consortium OXFAM/ACF, dont Oxfam est le chef de file, fait appel à une consultance externe pour évaluer les retombées ou potentielles retombées de l’ensemble des activités sur les communautés cibles.

3- Objet et objectifs de l’évaluation
Cette évaluation finale a pour objectif principal d’analyser l’ensemble des activités et stratégies mises en œuvre dans le cadre du projet. Aussi elle doit :
1. Vérifier si les activités prévues dans le cadre du projet ont été pertinentes par rapport au contexte ;
2. vérifier si elles ont été réalisées de façon effective et avec efficience ;
3. vérifier si elles ont pu conduire aux résultats escomptés.
4. Relever les acquis, les connaissances et méthodes générés par ce projet pilote sur la préparation à l’aléa sécheresse au niveau de la communauté d’Anse Rouge.
5. Analyser l’alignement du projet avec d’autres interventions antérieures et aussi avec les visons stratégiques des bailleurs et gouvernements dans le cadre des OMD (Objectifs du millénaire pour le Développement)
6. Juger aussi de la durabilité potentielle des effets générés par le projet en analysant le niveau d’implication des différents acteurs locaux et des bénéficiaires de divers niveaux au niveau des 2 communes.
De manière spécifique les évaluateurs doivent fournir
● Une analyse des réalisations du projet (extraits d’activités, résultats et objectifs) et leurs impacts préliminaires par rapport à ses objectifs stratégiques et immédiats et par rapport aux résultats escomptés.
● Une appréciation du rôle du projet dans la mobilisation/réseautage des partenaires dans les discussions et préparation face à ce phénomène de sécheresse et le degré de leur implication dans la réalisation des activités du projet.
● Une évaluation de l’initiative de développement d’un profil de risque de sécheresse pour les deux communes, de l’utilisation potentielle de ce profil de risques par les communautés.
● Un examen et l’analyse de l’organisation du projet et son montage institutionnel afin de juger de son efficacité et de son degré d’adaptation aux spécificités du projet et à son environnement naturel et institutionnel.

6- Équipe d’évaluation : qualifications et compétences requises, plan d’organisation de l’équipe d’évaluation
La composition de l'équipe d'évaluation sera indiquée ainsi que le profil de ses membres. L’idéal sera d’avoir un chef d’équipe doté d’une solide expérience en matière d’évaluation. L'équipe devra constituer le meilleur éventail possible et disponible de compétences requises pour évaluer les différentes actions du projet (distribution d’eau à partir de camion citernes, construction de citernes, construction de micro-retenues, approche de résilience, réseautage partenaires de la société civile et étatique, installation de micro stations hydrométéorologiques)
Le consortium désire que la firme ou l’équipe indépendante mobilise les profils suivants :
● Licences en Sociologie, Sciences de l’environnement, Agro-économie ou autres disciplines connexes (études cartographiques liées au changement climatiques sont un plus)
● Combinaison d’expériences dans la conduite d’études diagnostiques et d’évaluation en milieu rural, d’au moins cinq ans
● Expériences de travail dans le Haut Artibonite ou le bas Nord-Ouest, un atout
● Familiarité avec la problématique de gestion de risques et de désastres, et de la sécheresse en particulier
● Expériences de travail dans des conditions difficiles

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recrutementhaiti@oxfamintermon.org