En février 2015, sous l’initiative du Service Chrétien d’Haïti (SCH), de la Société Haïtienne d'Aide aux Aveugles (SHAA) et de la Christian Blind Mission (CBM), plusieurs institutions de et / pour des personnes handicapées de la société civile ont décidé de créer un espace dynamique d’échanges et d’initiatives sur le handicap dénommé : Groupe de Réflexions et d’Initiatives en vue du Renforcement du Secteur du Handicap (GR). Constitué du Réseau Associatif National pour l’Intégration des Personnes Handicapées (RANIPH), de la Fédération Haïtienne des Associations et Institutions des Personnes Handicapées d’Haïti (FHAIPH), de la Coalition Nationale des Organisations Pour l’Intégration des Personnes Handicapées (CONOIPH), du Service Chrétien d’Haïti (SCH), de la Société Haïtienne d'Aide aux Aveugles (SHAA), de la Christian Blind Mission (CBM), du Centre d’Education Spéciale (CES) et du Centre Saint-Vincent pour Enfants Handicapés, le Groupe de Réflexions s’est donné pour mission de concevoir et d’élaborer un plan de travail stratégique devant engager principalement les trois Réseaux d’associations et d’institutions du terrain [RANIPH, FHAIPH et CONOIPH], sur des actions communes visant à redynamiser le secteur organisé des personnes handicapées de la société civile. Cette initiative faisait suite à un ensemble de constats faits par les différents membres dont en voici les principaux :

1. La situation actuelle des Organisations de Personnes Handicapées (OPHs) et des Réseaux d’OPHs en matière de gouvernance et de capacités d’offre de services laisse à désirer ;

2. Il y a de moins en moins d’espace et d’opportunités de rencontre de réflexion, de concertation entre les OPHs elles-mêmes ou entre les partenaires techniques et financiers travaillant dans le secteur ;

3. Education : Le module d’éducation spéciale à introduire par l’Etat au niveau des espaces de formation des professeurs (en référence à l’article 83 de la loi sur l’intégration des personnes handicapées) tarde à être effectif ;

4. Fonds National pour l’Education (FNE) : Rien n’est dit sur l’éducation des personnes handicapées dans le projet de loi déjà voté à la Chambre des Députés. Le secteur devrait s’engager dans des activités de plaidoyer pour empêcher le Sénat de voter le projet de loi tel quel ;

5. Le Fonds de Solidarité ? L’idée première c’était d’en faire une structure autonome gérée par un comité mixte secteur privé/secteur public. De ce fait, on se demande si ce n’est pas un Directeur Exécutif qu’il faudrait à la tête de cette structure et non un Directeur Général nommé par le Gouvernement, tel que prévu dans le projet de loi ;

6. Quid de la mise en place d’un mécanisme de promotion, de protection et de suivi de l’application de la Convention relative aux droits des personnes handicapées tel que prévu à l’article 33 de la CRDPH, ratifiée par l’Etat Haïtien le 23 juillet 2009 ? On ne sent pas un quelconque effort conjoint engagé dans ce sens par les différents acteurs concernés ;

7. La situation socio-économique des personnes handicapées se dégrade de plus en plus. Un tel état de fait nécessiterait une réflexion approfondie ne serait-ce que pour sortir avec certaines suggestions de manière à orienter valablement les décideurs notamment sur certains investissements sur le plan structurel à faire au bénéfice du secteur des personnes handicapées ;

8. Dans quelle mesure ces différentes structures de l’Etat : BSEIPH, CASAS, CONARHAN et CSIH sont-elles à même de répondre à leur mission ?

Un draft de plan de travail a été élaboré suite à de nombreuses rencontres de discussions et l’une des activités fondamentales qu’il est prévu de réaliser dans le cadre de son exécution est une évaluation à la fois interne et externe des trois réseaux qui sont appelés à conduire cette initiative. L’évaluation interne a déjà été réalisée au niveau de chacun de ces réseaux et les présents Termes de Référence concernent l’évaluation externe pour laquelle le GR est à la recherche d’un(e) Consultant(e).

Le Consultant utilisera comme base de travail, les informations, rapports et documents que lui fourniront le GR et les réseaux et les données qu’il recherchera auprès du BSEIPH et de l’IHSI. Il devra particulièrement réaliser :

a) le recensement des organisations membres des réseaux, présenté par date de formation, nombre de membres, type de déficience, couverture géographique, sources de revenus etc. ;

b) une enquête (focus groupe etc.) auprès des organisations et institutions de personnes handicapées pour révéler leur attente par rapport aux réseaux, les points sur lesquels ils sont satisfaits et à quel degré.

c) une enquête (focus groupe etc.) auprès d’autres organismes (national ou international) qui ont une certaine sensibilité par rapport au handicap pour recueillir leur point de vue sur travail du secteur organisé des personnes handicapées (réseaux et associations). Ces organismes devront être identifiés par le consultant d’un commun accord avec le GF.

d) une enquête auprès des réseaux pour connaître leur mode de fonctionnement, le type d’encadrement fourni aux associations membres par rapport à leur mission, leur vision ainsi que leur mandat leur capacité à réaliser leurs objectifs, leurs sources de revenus ;

e) l’identification des faiblesses, problèmes et obstacles qui empêchent aux réseaux de servir leurs membres ;

f) la proposition de recommandations relatives aux renforcements des réseaux ainsi que des associations membres ;

g) la proposition de thèmes de formation pour améliorer les prestations des réseaux ainsi que des organisations membres ;

h) la saisie et le traitement des données ;

i) Pour chaque réseau, le Consultant fournira un rapport en quatre copies qu’il soumettra au GR et au réseau concerné qui mettra en lumière la situation trouvée et les propositions d’amélioration.

j) Les rapports seront remis en draft d’abord aux destinataires qui auront 2 semaines pour réagir et commenter. La version finale du rapport tiendra compte de ces réactions et commentaires.

k) Outre ces rapports, le Consultant fournira la base de données recueillies.

l) Les rapports et les données seront communiqués aux commanditaires par email.

Durée

3 mois à partir de la date de signature du contrat.

Lieu

Port au Prince, Haïti

Conditions d’exécution

Le(a) Consultant(e) travaillera à son bureau et utilisera son matériel (téléphone, computer, scanner, imprimante, photocopieuse, caméra, etc.) et son équipement (voiture, génératrice, etc.) pour réaliser l’évaluation. Toutefois, sur sa demande, le GR peut mettre un espace à sa disposition avec prise électrique et Internet.

Confidentialité

Il est entendu que ce genre de travail exige l’application de critères stricts de confidentialité et d’honnêteté dans la collecte des informations, leur traitement, les entretiens avec les personnes concernées, etc. Le(a) consultant(e) s’engage à respecter toutes les normes techniques et de confidentialité généralement admises en la matière.

Rapports

Le(a) Consultant(e) produira un rapport en quatre exemplaires dont il donnera un exemplaire à CBM pour le GR et un exemplaire à chacun des réseaux concernés.

a. Expérience dans le domaine d’évaluation et/ou d’audit (preuve à l’appui) ;

b. Bonne compréhension du travail des associations et/ou d’institution à but non lucratif ;

c. Compréhension du handicap et de la réalité du secteur organisé des personnes handicapées (un atout) ;

d. Très bonne capacité de communication, d’écriture et de synthèse en créole et en français.

e. Connaissance des outils d’informatiques de base.


a. Une lettre de motivation ne dépassant pas une page ;

b. Un CV à jour incluant ses expériences relatives à cette offre ;

c. Une proposition technique et financière mettant en évidence l’approche, la méthodologie et les outils qui seront mobilisés pour faire le travail ;

d. des exemples de documents ou de rapports produits dans le cadre de consultation du même genre.

cbmhaiti.hr@gmail.com