Mise en contexte
Dans la continuité de leurs interventions passées dans la zone de Desprez, le groupement Gret-Oxfam a élaboré le Projet d’Appui à la Reconstruction et à l’Aménagement de Desprez (PARAD) en raison de leurs complémentarités sectorielles. Ce projet est fondé sur une démarche participative, impliquant les communautés (organisations communautaires, acteurs économiques du quartier et habitants) tout au long du processus. Elles seront impliquées dans l’élaboration du schéma d’aménagement et dans le pilotage, le suivi et la mise en œuvre des actions. Ce projet urbain intégré privilégie les approches territoriales aux approches sectorielles, et allie reconstruction et aménagement durable et préventif. Les données déjà recueillies révèlent que la zone cible du projet est confrontée à de nombreux risques naturels et sociaux. Le risque sismique, avant tout, est au cœur des préoccupations de tous les acteurs de la reconstruction pour éviter la répétition de la catastrophe du 12 janvier 2010. Dans ce cadre et en vue d’un changement de comportement et de renforcement de capacités, l’équipe GRD du Parad compte réaliser un exercice de simulation.

Objectif général
Contribuer au renforcement des structures locales de Gestion des Risques et des Désastres et de la communauté dans les quatre sous quartiers d’intervention du projet.

Objectifs spécifiques
• Sensibiliser et former la population sur les comportements à tenir en cas de séisme ;

• Former les membres des structures communautaires (EIC, OCB, Collectif, écoles) sur leur rôle à jouer en cas de séisme;

• Renforcer la capacité des structures concernées à prendre des décisions afin de protéger les populations et de mobiliser les ressources.

• Etablir des procédures opérationnelles d’intervention d’urgence en cas de séisme prenant en compte un mécanisme d’évacuation, la coordination, la communication, la gestion de l’information, la gestion du site de l’urgence ;

• Organiser la mobilisation des secours locaux pour parer à d’éventuelles situations d’urgence ;

• Evaluer le niveau de préparation et la capacité de réponse, en cas de séisme, des structures communautaires et la communauté en général

Tâches du consultant
Le consultant aura à :

 Développer et/ou adapter les matériels de sensibilisation (dépliants, panneaux informatifs…) en cas de séisme ;

 Produire un plan d’évacuation en fonction de la configuration et des capacités de la zone;

 Mettre en place un système d’alerte;

 Identifier les voies d’évacuation et les aires de regroupement;

 Établir des procédures opérationnelles de gestion de l’urgence en cas de séisme ;

 Former les populations sur les conduites à tenir en référence au plan et procédures qui auront été élaborés ;

 Former l’équipe impliquée à toutes les étapes précédentes dans chaque activité ;

 Identifier et intégrer dans les procédures des actions concrètes pour la prise en compte du genre, des enfants et des personnes handicapées en cas d’incendie.

 Elaborer un scenario de simulation ;

 Réaliser avec l’appui de l’EIC, du CLPC, des OCB, des élèves, du personnel de l’école et de la communauté, une caractérisation du risque sismique de chacune des communautés ciblées en se basant aussi sur le Plan de Prévention des risques élaboré dans le cadre du PARAD;
 Préparer, à partir d’une séance de formation pré-simulation, les acteurs sur les différents aspects d’un exercice de simulation et ce qui est attendu d’eux, chaque groupe en ce qui les concerne;
 Avoir une connaissance minimale des enjeux de santé des joueurs par rapport à des maladies cardio-vasculaires, des troubles respiratoires aigües ;
 Préparer le terrain et s’assurer de la disponibilité sur place d’une équipe de secours d’urgence pour les premiers soins en cas d’accident ou de malaise d’un participant
 Tester la rapidité des structures de réponses locales à savoir l’Équipe d’Intervention Communautaire (EIC) et le Comité Local de la Protection Civile (CLPC) à répondre et gérer les situations d’urgence
 Tester la réaction de la population à utiliser correctement les routes et les espaces d’évacuation ;
 Restituer à l’équipe d’implémentation (EIC, CLPC et Parad) des observations et recommandations.

Livrables attendus
Les livrables attendus sont les suivants :

1. Une méthodologie détaillée et le calendrier d’exécution de la mission pour :

 Développer les plans d’évacuation et les procédures opérationnelles de gestion d’urgence ;
 Organiser et conduire un (1) exercice de simulation au niveau de la zone du projet ;
2. Un document décrivant le scénario de réalisation de l’exercice de simulation ;
3. Les outils (version dure et électronique) qui seront utilisés dans la réalisation de l’exercice de simulation;
4. Un rapport préliminaire sur les activités préparatoires et l’exercice conduit aux fins de validation ;
5. Un rapport final contenant le nombre d’élèves et de personnes impliquées (hommes, femmes, groupe d’âges, enfants et personnes handicapées) qui aura participé à l’exercice ; les aptitudes, attitudes et capacités évaluées par rapport aux types de risques ainsi que les résultats. Ce rapport devra contenir également les leçons apprises et les recommandations. Tous les documents doivent être remis en 3 versions imprimées et un CD contenant la version électronique.

Profil du groupe de consultants/




La sélection du groupe de consultants portera sur les critères suivants :




 Expérience dans les domaines de la réduction des risques, des sciences de l’environnement, de la formation, de l’information et de la communication ;




o Avoir une connaissance minimale des enjeux de santé des joueurs par rapport a des maladies cardio-vasculaires, des troubles respiratoires aigues ;




o Avoir de l’expérience dans l’élaboration de modules de formation pour adultes, conception de plans et de matériels de formation ;




 Expérience prouvée dans l’élaboration des plans et des matériels de formation, la gestion des séances de formation, le montage des structures communautaires;




 Expérience dans la conduite d’exercices de simulation, avec preuves à l’appui ;




 Bonne connaissance des institutions et structures de l’Etat haïtien, surtout celles en charge de l’environnement, des collectivités territoriales et de la gestion des risques et désastres; du Système National de Gestion des Risques et Désastres (SNGRD) et de la politique d’Oxfam en matière GRD ;




 Capacités logistiques, personnel approprié, capacité de production de document, transport etc. pour réaliser la consultation :




- Disponibilité d’une équipe pluridisciplinaire pour conduire la consultation, notamment des ressources humaines avec les qualifications suivantes :




- Un diplôme de maîtrise dans les domaines liés à la formation, à l’enseignement et à la réduction des risques ;




- Une attestation de cours de préparation d’exercices de simulation et expériences personnelles dans la conduite d’exercices de simulation ;




- Preuves d’expériences dans l’installation de systèmes d’alerte multi-aléa ;(cyclone, incendie, séisme, inondation)




- Compétences en Système d’Information Géospatiale SIG ;




- Expérience de travail dans les structures centrales de protection civile, un atout ;




- Bonne capacité de synthèse, d’analyse et de rédaction en français et en anglais.

Présentation de l’offre technique et financière
Dans le dossier soumis sera inclus :

- Une lettre de motivation.
- Une présentation du groupe de consultants.
- Le curriculum vitae détaillé des consultants et techniciens qui réaliseront la consultation
- Une note méthodologique pour la réalisation de la consultation liée à la mise en œuvre.
- Une offre financière incluant l’honoraire journalier des consultants, la logistique etc...
- Les copies de contrats de consultation et rapports liés à la préparation et la réalisation de l’exercice de simulation et de mécanismes de réponse déjà réalisés pour d’autres institutions.
- Un chronogramme d’activités ;
- Autres références et documents jugés utiles.
Remise des offres
Les offres seront transmises, sous pli cacheté, au plus tard le 12 août 2016, à 12 h 00, en version originale, au bureau d’Oxfam, situé à Pèlerin 2A, Route de Kenscoff.
Pour toutes informations complémentaires, vous pouvez consulter l’adresse suivante : jmoliere@oxfam.org.uk
Note : Seuls les dossiers répondant aux exigences seront pris en compte.

Calendrier d’exécution
Date Activités Responsables
18 et 19 août Formation des membres des structures communautaires (CLPC, EIC, Collectif des OCB, élèves) et la communauté sur les procédures de gestion d’urgence en cas de séisme Consultant, GRET-OXFAM
24 au 26 août Information et sensibilisation de la communauté CLPC, EIC, GRET-OXFAM
1 sept. Atelier de préparation à l’exercice de simulation Consultant, GRET-OXFAM
2 sept. Exécution de l’exercice de simulation Consultant
2 sept. Evaluation de la journée GRET-OXFAM
9 sept. Rapport d’évaluation de l’exercice de Simulation Consultant
15 sept Restitution à l’équipe d’implémentation (GRET- OXFAM, EIC et CLPC) des observations et recommandations Consultant
20 sept. Finalisation et soumission du rapport Consultant
27 sept. Validation du rapport GRET-OXFAM

Suivi, contrôle et validation des résultats des activités
 Le groupe de consultants engagé aura pour interface une unité constituée de l’équipe du Parad appuyée par le Manager GRD d’Oxfam. La supervision du contrat sera à la charge de l’unité. L’équipe PARAD sera impliquée dans toutes les étapes du processus, y compris la réalisation de l’exercice de simulation ;
 Dans le cadre de cette activité spécifique, l’équipe Parad s’occupera de la logistique (en termes d’organisation des réunions/ateliers – restitution /invitation des participants, choix des lieux, organisation de l’espace, accommodation etc…) ;
 Le groupe de consultants engagé aura des échanges dynamiques périodiques, planifiés avec l’unité en charge pendant toute la durée de la mission jusqu’à la soumission/acceptation du rapport final ;
 L’unité fournira tous les documents disponibles qui pourraient être utiles à la réalisation du mandat. Les documents fournis seront restitués en même temps que le rapport final ;
 Pour toutes demandes d’informations supplémentaires, tous problèmes ayant rapport directement à l’organisation des interventions communautaires liées au mandat, le groupe de consultants - informera l’unité responsable par écrit.
Les principales responsabilités de l’unité sont les suivantes:
 Fournir la documentation disponible ;
 Approuver le plan de travail de la consultation soumis par le groupe de consultants engagé ;
 Produire des commentaires reliés aux différentes étapes du processus jusqu’au rapport final soumis ;
 Approuver les différents rapports soumis en vue du paiement par le groupe de consultants engagé.
Chronogramme de paiement
Le paiement se fera en deux (2) versements :
 Le premier, correspondant à 70% du montant total, après la soumission et approbation du plan de travail et des outils ;

 Le deuxième correspondant à 30% après soumission et approbation du rapport final.

Les offres seront fournies en 1 original et 2 copies pour faciliter la séance d’évaluation .
NB : l’ensemble des services contractés seront sujets à une taxation de 2% pour les consultants indépendants reconnus en Haïti et 20% pour les consultants ou entreprises internationaux non reconnus en Haïti. Pour les consultants indépendants ne disposant pas de quitus, Oxfam devra déduire le pourcentage correspondant des frais facturés pour réaliser le paiement en accord avec la loi haïtienne.